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难民峰会召开在即 欧委会剑指19欧盟国

张筠青/苗子(德新社、法新社、路透社)2015年9月23日

欧盟各国即将于本周三召开特别峰会磋商难民政策。与此同时,欧委会对19个欧盟成员国提出违反条约诉讼。而斯洛伐克则因不满难民配额制,将向法院提出控告。

Griechenland Flüchtlinge auf Lesbos
图像来源: Reuters/D. Michalakis

(德国之声中文网)欧盟即将于本周三召开特别峰会磋商难民危机。据媒体报道,就在峰会召开在即之际,欧盟委员会将以违反欧盟难民政策法规为由,针对德国和18个欧盟成员国提出40项违反条约诉讼。德国《世界报》引述欧盟高层人员称,欧委会指控上述国家迄今未充分执行欧洲难民法规。

受到指控的国家包括德国、法国、意大利、奥地利、西班牙和匈牙利。《世界报》指出,由于丹麦、爱尔兰和英国未参与欧盟难民法,因此不在此列。

报道称,欧委会指责上述欧盟成员国,未在国家法律中按照现有的欧洲法规承认难民,以最低标准执行避难申请程序。

《世界报》引述欧盟人士表示:"在现行法律未被充分落实的情况下,召开峰会磋商新移民政策规则毫无助益。"在难民政策上,欧洲各国必须肩负起责任同时团结一致。

报道指出,欧盟委员会首先会向各国发出警告信。被指控的国家有两个月的时间做出回应。若欧盟各成员国在时限结束前仍未能合乎规章行事,将可能被控上欧洲法院。

欧盟内政部长周二在特别会议上讨论难民再分配方案图像来源: picture-alliance/AP Photo

斯洛伐克欲起诉难民分配方案

欧洲正面临二战结束以来最严重的难民危机。本周三,欧盟各国领导人和政府首脑将召开峰会。依照欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)的计划,峰会将重点讨论如何应对造成难民潮的原因,以及更有效地防御欧盟边界。本周二,欧盟内政部长就涌入意大利和希腊的12万难民进行分配,投票通过了新难民方案。当时投下反对票的包括匈牙利、罗马尼亚、捷克和斯洛伐克。

尽管周二的会议以多数通过了分配方案,欧盟国家仍对难民政策的正确路线争执不休。就在周三晚间的特别难民峰会召开前,多个国家对欧盟内政部长会议的表决结果表示不满。斯洛伐克甚至宣布将对难民配额制提出控告。

斯洛伐克总理菲乔(Robert Fico)在前往布鲁塞尔参加峰会前对记者表示:“我们会采取两个步骤:首先向卢森堡的法院提起诉讼……第二是我们不会落实内政部长会议上做出的决定。”菲乔周二还称,只要有他执政的一天,斯洛伐克就不会采纳配额制。

他表示:“我们由始至终都反对这样胡闹的做法,作为一个主权国家,我们有权提出控告。”

斯洛伐克总理菲乔表示不会执行难民配额制图像来源: picture-alliance/dpa

人口为540万的中欧国家斯洛伐克的移民社群相当小。斯洛伐克表示,穆斯林难民难以融入该国社会。与斯洛伐克持相同意见的国家还包括罗马尼亚、捷克和匈牙利。

捷克总理索波特卡(Bohuslav Sobotka)周三表示,他将继续反对配额制,但不愿因法律诉讼与欧洲伙伴关系不睦。

乔菲称周二的表决是受到“多数人的支配”,而非所有人都接受的妥协方案。他还指出,难民配额将沦为象征性的措施,因为多数寻求庇护者都想前往德国。

“欧盟应讲信用”

欧盟外交事务专员莫格里尼(Federica Mogherini)警告,若不妥善应对难民危机可能损害欧洲声誉。 "我们必须讲求信用,在欧盟境内竭尽所能,帮助境外地区。" 她对《南德意志报》表示:"我们努力在世界的其它地区传达价值观。但如果我们在自己的境内都无法表现出对少数群体如穆斯林的尊重,这样的努力就不会成功。"

欧盟目前应对难民危机的方式已经对外交政策造成损害。莫格里尼对《南德意志报》表示,全球都见证了欧盟内部的纠纷,"这将严重破坏我们对外的诚信"。她认为若欧盟无法共同承担责任,势必将失去许多影响力。此外,相互推诿也会带来负面效应。 "如今各国所说过的话语以及高筑的篱笆,都会停留在人们的记忆中。"

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