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“船已超员”

凝炼/乐然/雨涵(德新社,法新社,路透社)2015年6月24日

今年以来,已有6万难民涌入匈牙利。布达佩斯政府认为这已太多,并于日前作出决定,采取应对措施:中止重新收容已前往其余欧盟成员国的难民。

Serbien Ungarn Syrische Flüchtlinge nah der Grenze
匈牙利政府计划在与塞尔维亚共同边界线修建4米高栅栏图像来源: picture-alliance/epa/E. Molnar

(德国之声中文网)在刚刚宣布暂停实施《都柏林协议》之后,匈牙利政府就在争议声中作出了退让。据德新社报道,该国外长西亚尔托(Peter Szijjarto)周三表示,匈牙利并不是要中止履行欧盟的规则。

他说,布达佩斯政府拒绝接收的,是那些被其它欧盟国家错误地送到匈牙利的难民。比如在逃难过程中首先进入希腊国境的难民,根据《都柏林协议》,就应该在希腊提交避难申请,而不是其它国家。

此前布达佩斯政府宣布,“出于技术原因”,匈牙利方面将暂时中止实施《都柏林协议》。声明称,匈牙利目前的庇护申请体系不堪重负,难民收容能力已经饱和。

匈牙利边境被扣难民(2015.6.23)图像来源: picture-alliance/dpa/Z. Gergely Kelemen

欧盟生气

欧盟对右翼保守主义匈牙利政府的这一宣布作出愤怒反应,要求“即刻作出澄清”。欧委会一名发言人表示,布达佩斯必须立即向欧委会说明所指“技术原因”的“方式及规模”。

根据俗称的《都柏林公约》的规定,难民只能在其逃难路上首先抵达的欧盟成员国提出庇护申请;若当事人非法继续前往其他国家,则相关其他国家有权将其遣送回原首个抵达国,并在那里等待庇护申请审批结果。

过境国匈牙利

匈牙利政府的决定也给奥地利等邻国带来压力。维也纳政府内政部长米克尔—莱特纳(Johanna Mikl-Leitner)对奥地利新闻社表示,谁若继续想要有一个无边界欧洲,谁就必须遵守《申根协定》,“这当然意味着,谁也就必须遵守《都柏林公约》”。

奥尔班总理在欧盟议会演讲(2015.5.19)图像来源: picture-alliance/dpa/P. Seeger

匈牙利总理奥尔班多年来要求收紧难民政策。其政府新近宣布,计划在与塞尔维亚共同边界线上建造4米高隔离栅栏。175公里长的该边界线成为进入匈牙利难民人数最多的地方,而且,难民数量不断增加:据布达佩斯当局提供的数字,2012年,约有2000避难申请人,而今年以来,非法入境人数已逾6万。许多难民来自中东和北非,并希望继续前往德国、奥地利或北欧国家。

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