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难民潮席卷西班牙

Marc Koch2006年9月5日

西班牙加纳利群岛的政府如今实在控制不了从非洲如潮水般涌来的难民大潮。仅上周末,据官方统计,就有近1500名难民来到西班牙领地加纳利群岛。当地的难民救援协调中心称,难民数量又创新高。如今没有任何迹象表明,在接下来的时间里一贫如洗的非洲难民数量会有所减少。

难民自远方来,不亦愁乎?图像来源: AP

难民潮席卷西班牙。而且,难民人数越多,西班牙政府越显得手足无措。平时一直和蔼可亲,做事雷厉风行的西班牙总统萨巴德洛,如今除了向加纳利群岛的居民表示感谢,谢谢他们对难民的帮助之外,也想不出什么别的可以做的。“我想向各位充满同情心,以及在许多情况下堪称典范的行为表示赞赏和感谢。”

但是,即便是那些对社会党的中央政府有好感的官员,也觉得这些话起不到什么真正的作用。他们越来越多的向政府表示,现在这种情形不能再继续下去了。加纳利群岛的自治政府主席亚当,马丁说:“我们已经到了红色警戒线的水平。我已经说过很多次了,我们不能这样无限制的接纳难民。”

反对派保守党早就这样认为了。对他们来说,难民潮的根源在于过去的政策:去年西班牙政府一次性的宣布近70万名非法移民合法化。这就不光像是为移民发出了一封邀请信。人民党秘书长阿切贝批评说,谁都没有预料到这一政策所产生的后果。“不单是所谓的“邀请效应“导致了难民潮的涌入,就像我们每天所见到的那样,而且,政府也缺乏预见性和协调运作的能力。”

就算西班牙的反对派并没有提出什么真正有建设性的解决方案,他们的分析也并非一无是处。最近几年移民政策松懈,如今似乎到了承担其后果的时候了。因为,凡是到了西班牙领土上的人,几乎不用担心会被驱逐出境。虽然难民会在难民营里待上40天,然后得到一张驱逐出境的通知,但是,这张纸没什么真正的用处。没有哪个非法移民会被这张纸牵着鼻子走。可是,要想把一个人驱逐出境,又非得确认他的身份才行。

于是,非法移民混迹于大城市的茫茫人海之中,以任何一种方式求得生存。或者打黑工,或者卖盗版CD,或者卖毒品。这让有热情好客传统的西班牙民众也日渐不满。十个非法移民中都未必有一个会被遣送回国。而对那些留下来的人,似乎没有谁觉得要对他们负责任。加纳利群岛的政府副主席特里莎,德拉维加之所以要求政府尽快中止意识形态上的口水战,并非毫无理由:“我觉得,人民党和社会党如今应该看到,这是整个国家所面对的问题。这种情况下,各方应当同心协力,共同解决问题。”

但是,很明显,仅靠西班牙一个国家的力量也很难解决这个问题。欧盟所许诺的对于西非海岸的监控给予的支援进展十分缓慢,而且成效甚微,上周1500名难民的涌入就证明了这一点。德拉维加副主席几乎像是乞讨似的飞往芬兰和布鲁塞尔,以说服欧盟提供更多的援助。“我们需要加强合作。我相信,哪怕每个国家只提供一点支持,只要大家都这么做,也会有足够的资金。”

就像西班牙所说的,这些难民可不光是来到西班牙,他们最终会在整个欧洲流动。

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