非洲:汽车上的第五个轮子?
2008年2月9日![](https://static.dw.com/image/2712642_800.webp)
德国政治家出访非洲,有一个国家是必去无疑的,那就是——加纳。这是因为,在西非地区,加纳被看作是模范国家。德国外交政策协会扬-特肖说:“加纳在经济上稳步增长,政治体制较为稳定。2000年,该国首次举行议会大选并由此成为民主国家。人们感到,加纳的例子似乎代表了一条非洲之路。加纳成为一座灯塔,在西非地区享有特殊的政治威望。”
邻国多哥则是一个反面例子。数十年来该国一直处在独裁统治下。如今正迈着犹豫的步子向民主化方向前进。施泰因迈尔出访多哥意在表示鼓励。绿党非洲问题专家艾德说:“自1993年起,德国与多哥就没有发展援助方面的合作了,仅在该国保留了一座歌德学院。德国外长施泰因迈尔访问多哥就是为了对该国民主化进程表示支持。”
施泰因迈尔除了希望借助此行,使德国民众看到非洲发展积极的一面外,是否也是为了德国在西非的利益呢?“我们在这一地区并没有战略地理上的利益。我们的非洲合作伙伴也经常问这个问题。我们的利益在于,希望能够实现一个共同的环境与气候保护政策,一个共同的移民政策和经济政策。也就是说,帮助非洲发展经济也符合我们的利益。”
说起来容易,做起来难。例如布基纳法索就是世界上最贫困的国家之一,无法养活国民。德国2005年到07年间共向该国提供了5000万欧元的发展援助资金。绿党政治家艾德认为,这是一把双刃剑。“如果审视一下我们的非洲政策就会发现,目前的趋势是完全依靠发展援助资金。这是个致命的问题。大联合政府执政之初,还可以看到发展多方面伙伴关系的良好迹象。但目前的状况令我毫无信心。”
外交政策专家扬-特肖也认为,德国缺少一个明确的非洲政策。政治家握手、参观合作项目都只具有象征意义。尽管口头上已经认识了不少,但对德国政策来说,非洲仍就是地图上的一片空白。“因为我们在该地区参与事务很少,因此也不需要对这一地区有多少认知。非洲对我们来说,仍然是汽车上的第五个轮子。”