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食用油市场雪上加霜: 印尼禁止出口棕榈油

2022年5月1日

这个全球最大棕榈油出口国的禁令使本就动荡的国际食用油市场更显脆弱。由于葵花籽油生产大国俄罗斯和乌克兰之间战火延烧,国际市场上食用油的价格原本就已飙升。

印尼份额占世界棕榈油出口一半以上,中国和印度是最大买家
印尼份额占世界棕榈油出口一半以上,中国和印度是最大买家图像来源: Eko Siswono Toyudho/AA/picture alliance

(德国之声中文网)印度尼西亚上周五(4月22日)宣布禁止棕榈油出口,以遏止该国国内食用油价格上涨。  

棕榈油是世界上产量、消费量和交易量最大的食用油。  

在俄罗斯入侵乌克兰战争背景下,食用油价格原已狂涨。这两个国家均为葵花籽油的主要出口国。 

印尼当局如何解释出口禁令?  

印尼总统维多多在一份声明中称:“我将持续监测和评估这项政策的执行情况,以确保国内食用油供应充足且价格合理。”  

此声明是在雅加达发生抗议集会后发布的。参加示威的有成百上千人,抗议石油和食品价格飙升。  

印尼财政部长英卓华(Sri Mulyani Indrawati)对路透社表示,雅加达深知,相关禁令会影响到其他国家,但他强调,鉴于需过于供,有必要降低国内食用油价格。  

他指出,之前采取的措施未能收稳定价格之效,政府不能不走出这“最严厉步伐”。  

印尼财政部长称,仅实施出口管制,该国家庭仍买不起食用油,因此必须全面禁止出口图像来源: Eko Siswono Toyudho/AA/picture alliance

印尼政府此前曾要求生产商保持相当数量库存以供内需,但未能成功地将价格降至普通家庭可承受的水平。英卓华部长指出,“对普通家庭来说,食用油依旧过于昂贵。” 谈及现在禁止出口,他说:“我们知道,这不会是最好的结果。如果我们不打算出口,肯定会冲击其他国家。”

印尼棕榈油出口何以重要?  

中国和印度是印尼棕榈油的大进口国。印尼是最大生产国,占世界供应量的一半以上;邻国马来西亚是第二大生产国。  

棕榈油被用于烹饪、加工食品、清洁产品、化妆品、生物燃料和其它产品。  

本周在华盛顿举行的国际货币基金组织(IMF)和世界银行联席会议上,决策者们对乌克兰战争可能导致的粮食短缺表示担忧。世行行长马尔帕斯(David Malpass ) 敦促各国避免囤积粮食或实施出口管制。  

美国农业部预测,今年全球棕榈油产量约在7700万吨左右。  

在新冠疫情肆虐两年之际,因东南亚种植园移民劳工减少,全球棕榈油产量已经下滑。  

与此相应,其它种类食用油出口也明显减少。鉴于大豆生长季节表现不佳,豆油生产大国阿根廷预期今年将减少出口;而另一菜油出口大国加拿大2021年发生严重干旱,导致油菜籽产量锐减。  

(美联社,路透社) 

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