香港特区政府"2012年行政长官及立法会产生办法建议"（2012政改方案）的宣传片中说，"要为普选打好基础，政府已提出方案，令2012年的选举更民主化，政府会努力争取市民支持和立法会通过，推动民主更进一步。"

而"普选"与"民主"正是周四（6月17日）香港特首曾荫权与公民党主席余若薇电视舌战的争论焦点。从香港媒体的评论和民众的反响看，特首曾荫权显然在电视辩论中不抵余若薇大律师的频频攻势。香港中文大学政治与行政学系的马岳在接受德国之声采访时分析说：

"余若薇主要是怀疑政府的这个方案是不是能带来真正的普选，是不是一个真正的进步。但是在辩论中，曾荫权没有有效的解释，只强调政改要向前走，民主派不该因为追求理想方案而反对。我觉得，曾荫权没有成功的说服公众相信他的方案可以把香港带向全面民主。"

政改方案增添有限民主元素

香港2012政改方案的几个重点可以归纳如下：建议立法会议席由60增至70，行政长官选举委员会人数由现在的800增至1200，行政长官候选人提名人数增至150人。在选举办法上，建议采取"互选方式"，即"只由民选区议员参与选举委员会及立法会区议会议席的互选，恪守不增加'传统'功能界别的原则。而"功能界别"正是反对派反对的焦点。他们的主要理由是，代表商界利益、不是由民众直接选举产生的功能组别，是在变相给香港的商界和富人输送政治和经济利益，是香港政治制度中最不民主的成份，应该彻底废除。

香港城市大学政治学教授郑宇硕认为，2012政改方案对于推动香港实现完全民主作用甚微：

"有一点智慧的人都可以看得很清楚，北京当局没有意思给香港真正的民主，现在拿出来的方案是往前一点点，对将来香港是不是有真正的民主选举，完全没有承诺。这一点香港人心里也有数。民意调查显示，超过一半的香港市民都不相信北京当局有诚意给香港民主。而且我们还听到说法，就是北京官员表示，普及平等选举的定义不是根据国际人权公约来定，而是由北京人民政府来定。这样的说法怎么能让香港人有信心呢？"

政改方案能否通过还是问号

香港立法会将于本月23日对政改法案进行表决。根据香港《基本法》，法案通过需要三分之二多数。2005年港府推出的政改方案最终遭到立法会否决。曾荫权在17日的电视辩论中说，假如这一次方案再度遭否决，香港的民主发展将再度原地踏步。目前60名议员中有23名泛民主派议员表示将投反对票。香港中文大学的马岳预测说：

"现在要看特区政府在功能界别上会不会有修改，如果没有，我认为方案不会通过。"

香港城市大学的郑宇硕教授则表示：

"目前一般的估计是，北京还会做出小小的让步，把民主派的一些人拉过来，让这个方案通过。"

作者：谢菲

责编：达扬