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马利基权力基础日渐消蚀

2014年8月12日

尽管来自国内外的压力越来越大,伊拉克总理马利基仍无意让位。不过,以议会为标志,该国政坛风云突变。这位什叶派强势人物的在位日子可能已屈指可数。

Nuri al-Maliki
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)执政8年的伊拉克总理马利基丧失权柄的日子不远了。越来越多的盟友正离他而去。与他所领导的政党结盟的“伊拉克全国联盟”昨天(8月11日)宣布了自己的总理人选。根据这一宣布,什叶派人士、现任国民议会副议长阿巴迪(Haider Al-Abadi)而非马利基将负责组建新内阁。

此前,马利基曾向最高法院提出对国家总统马苏姆(Fuad Massum)的违宪指控。马苏姆拒绝授权马利基组建新政府。根据伊拉克宪法,至迟到上周末,议会中最大党团或党团联盟的一名代表应获得组阁授权。现任总理马利基正是最大党团联盟—“全国联盟”成员。但是,库尔德人士马苏姆却撇开马利基,宣布授权阿巴迪组阁。

伊拉克国民议会副议长阿巴迪获组阁权(2014.8,11)图像来源: picture-alliance/dpa

致力于再度蝉联总理一职的马利基因此指控总统违宪,并下令自己的亲信部队占领首都巴格达的各个枢纽,从而释放出强硬信号。

这表明,无论是逊尼派恐怖组织“伊斯兰国”构成的威胁,还是来自自己的什叶派阵营不断增大的反对,或是来自美国和伊朗的告诫,都不能让他改变想法。不过,他作为总理的政治生涯似乎已到了尽头。

自今年4月的议会选举以来,各政党都在为组阁而绞尽脑汁。马利基的竞选联盟虽在此次大选中获最多议席,但不足以单独组阁,需要其它执政伙伴。多年来,这位同时身兼国防部长和内政部长的什叶派人士越来越专横,尤其是逊尼派感觉受到排斥。族群间的这一紧张关系让众多逊尼派人士在同巴格达当局的冲突中站到了逊尼派恐怖组织组织“伊斯兰国”一边。

图像来源: picture-alliance/dpa

现在,阿巴迪受权在持续的政治危机中组成一个尽可能囊括所有派别的、稳定的新政府,这位拥有英国曼彻斯特大学博士头衔的工程师,曾是伊斯兰达瓦党的发言人。他已承诺,30天内组成下届内阁。

大阿亚图拉间接要求马利基辞职

在什叶派营垒内,对马利基的支持很久以来就已减少。影响力巨大的大阿亚图拉西斯塔尼(Ali Sistani)就曾呼吁政治家们,不要死抱住职位不放。马利基本人对这一间接的辞职要求作出愤怒反应。

实际上,马利基政党联盟中的其它团队也已离开这位政府总理。

2006年帮助马利基上台的美国政府也明显同他保持距离。在马利基和马苏姆总统的争议中,华盛顿明确支持马苏姆,称提名阿巴迪为新总理人选是“里程碑”。

智库“中东论坛”分析家塔米米(Aymenn Jawad Al-Tamimi)确信,马利基的日子已屈指可数。塔米米在接受德国之声采访时指出了马利基之所以紧握权柄不放的两大原因:一是,作为政府首脑,他可以捞足金钱;二是,他不愿以使国家分崩离析的罪人身份被载入史册。塔米米指出,马利基如今已难以为继,关键因素是,他所在的政党联盟不再支持他。

“伊斯兰国”武装组织攻击摩苏尔(2014.6.23)图像来源: Reuters

白宫表态仍克制

不清楚的是,美国对伊拉克局势发展的影响力有多大。智库“欧洲外交关系协会”专家巴恩斯-达西(Julien Barnes-Dacey)认为,华盛顿迄今采取了相当谨慎的立场,以免重犯在叙利亚问题上的错误。他指出,在缺乏能保证得以实现的手段时,白宫不会直接要求解除马利基的职务,对基本上没有实权的马苏姆总统的支持并不是对作为国家元首的个人的支持,而是意在推动最终导致马利基下台的那种政治进程。

“中东论坛”专家塔米米认为,如果马利基下台,伊拉克将从中获益。塔米米指出,马利基走人,对伊拉克更好,因为,他作为个人,过于偏执,为击退“伊斯兰国”,有必要与逊尼派结成地方联盟,而同马利基,难以结成这样的联盟。他指出,马利基过于偏激,过于专横,过于偏执狂,只要这位已连任一届的总理继续掌权,伊拉克就不会有良性政治发展。塔米米指出,对伊拉克而言,最重要的是,找到一个不仅得到整个什叶派阵营支持,而且能为库尔德人接受的总理人选,阿巴迪便是这样一位人选。塔米米认为,阿巴迪有望替代马利基,成为下届总理。

美国国务卿克里会晤马利基(2014.6.23)图像来源: Brendan Smialowski/AFP/Getty Images

不过,马利基是否会不做任何抵抗,拱手让位,颇值得怀疑。塔米米相信,马利基将使用所有可以使用的权力手段,其中便包括他对最高法院、国防部和内政部的影响力,“但这些手段终究是不够的,毕竟,反对他的人实在是太多了”。

作者:AndreasGorzewski 编译:凝炼

责编:洪沙

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