(德国之声中文网)几天以来,人们都在以紧张的心情注视着马德里。西班牙中央政府究竟要如何处理加泰罗尼亚独立危机,这个问题在周六终于有了答案。在马德里政府内阁会议结束之后,首相拉霍伊(Mariano Rajoy )举行新闻发布会,公布了和几乎所有人预期一样的决定:他宣布西班牙宪法第155条就此生效,解除加泰罗尼亚分离势力的权力。
图像来源: Reuters/J. C. Hidalgo 他同时还宣布,加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)被解除职务。马德里将重新任命人选代为履行政府职责。拉霍伊强调,加泰罗尼亚的自治权和行政权并非彻底取消,这一决定是对加泰罗尼亚政府的行动做出的反应。他指责加泰罗尼亚政府"单方面违法,选择对峙"。这位西班牙首相强调,启动宪法第155条程序,取缔加泰罗尼亚自治政府"从来不是我们的愿望",但是政府目前只能被迫采取这一行动。
加泰罗尼亚将在半年之内重新选举产生新一届地区议会。马德里政府的上述决定还需要参议院表决通过,但由于拉霍伊领导的保守党派人民党在参议院占有多数席位,所以即将于下周五举行的表决通过应该没有太大问题。
西班牙宪法第155条规定,如果包括加泰罗尼亚在内的自治区不能履行宪法或者其它法律所规定的义务,或者是做出“严重违背西班牙基本利益”行动的话,那么其自治权就将被中止。这也是该条款第一次在实践中得到应用。
分离势力仍不放弃
西班牙中央政府限定加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)放弃独立的最后期限在19日上午10点到期。随后西班牙政府宣布本周六举行特别部长会议,批准依照宪法第155条,收回加泰罗尼亚自治权的各项措施。
加泰罗尼亚政府此前威胁,如果宪法法院禁止引起争议的10月1日独立公投,将宣布独立。
周六晚,加泰罗尼亚独立运动支持者在地区首府巴塞罗那走上街头,抗议马德里中央政府的决定。示威者高呼口号“自由,自由”,要求释放分离运动的两名知名活动人士桑切斯(Jordi Sànchez)和库伊萨特(Jordi Cuixart)。据巴塞罗那警方估计,参加示威的人数在45万左右。
在上述两名分离运动领袖本周一被捕之后,分离势力组织就发起组织了周六的这次示威活动。西班牙司法机构指控加泰罗尼亚国民大会(ANC)和文化协会(Omnium Cultural)这两个组织在9月份的集会活动中存在“煽动性行为”。
除了为两名分离运动领袖表示声援之外,周六的游行示威当然也是反对西班牙政府中止加泰罗尼亚自治权的决定。抗议者手中举着“帮一帮加泰罗尼亚”标语。除了自治区主席普伊格蒙特之外,巴塞罗那市长科劳(Ada Colau)也参加了集会活动。这位来自左派的女市长虽然并不支持独立,但是她对马德里的保守派政府持坚决批评态度。
自治区主席:强制解职等于“政变”
当地时间周六晚九点,加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特发表电视讲话称,中央政府决定的强制结束地区独立进程的措施是一场“政变”,是“针对民主制度的攻击”。他还称马德里这一行动是自从西班牙佛朗哥独裁时期(1937-1975年)以来,加泰罗尼亚遭受的“最严重打击”。
在西班牙首相拉霍伊宣布启动应用宪法第155条,剥夺现任加泰罗尼亚政府权力的决定之后,普伊格蒙特就表示坚决反对:“对一个民主选举产生的政府实行解职,与法治国家原则相悖。”他表示,加泰罗尼亚将会“继续抗争”下去。不过目前尚不清楚,他所指的是怎样的对抗措施。
许多加泰罗尼亚人不懈追求独立,这一切有着悠久的历史根源。纵观其历史,该地区要求自治独立的呼声以及镇压独立的浪潮此起彼伏。
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加泰罗尼亚早期是腓尼基、伊特拉斯坎、后来是希腊人在此定居。希腊人主要定居在Rosas和Ampurias一带(见图)。后来罗马人继续在这里扩建居住区和基础设施。公元507年加泰罗尼亚被西哥特人征服之前,这里一直是罗马帝国的一部分。
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公元711年加泰罗尼亚被阿拉伯人占领。公元732年查理曼大帝在图尔战役中取胜,阻止阿拉伯人继续挺进。公元759年,加泰罗尼亚北部再次成为基督徒的地盘。1137年,加泰罗尼亚与阿拉贡合并。到了13世纪和14世纪早期,阿拉贡王朝统治了地中海西部地区,并占领了马略卡和巴伦西亚。
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13世纪,加泰罗尼亚成立了自治管理机构。1476年阿拉贡王国与卡斯蒂利亚王国合并之后,争夺王位的战争一直持续到1714年结束。在此期间阿拉贡王国维护了其自治地位,只是在1460-1659年期间因发生叛乱而一度中断。
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1714年9月11日,西班牙国王腓力五世占领巴塞罗那之后解散了加泰罗尼亚管理机构,从而结束了地区自治。从那时起,当地每年都会在这一天举行纪念活动。
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1873年2月10日阿玛迪奥一世(Amadeo I)退位之后,西班牙有史以来的第一个共和国宣告成立。但是不到一年共和国便夭折。共和政体的追随者出现分裂,一部分人主张实行中央集权制的共和政体,另一部分人则支持建立联邦制。这幅图是联邦制的支持者,短命的西班牙共和国5位总统之一的弗朗西斯科·皮·马加尔总统(Francisco Pi i Maragall)。
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加泰罗尼亚人试图在西班牙共和国内成立一个自己的国家,从而加剧了共和党人之间的意见分歧。1874年西班牙复辟君主制,图中的阿方索十二世登基,开始了对西班牙的统治。
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1923年至1930年间,普里莫·德里维拉将军(Primo de Rivera)在国王阿方索十三世以及军队和神职人员的支持下建立了独裁政权。加泰罗尼亚成为反对派和抵抗力量的中心。独裁统治结束后,政治家Francesc Macià(见图)为加泰罗尼亚争取了重要的自治权利。
在西班牙第二共和国时期,加泰罗尼亚议员们制定了自治条例,并于1932年获得西班牙议会的批准。然而弗朗哥将军在西班牙内战中(1936年-1939年)的胜利标志着西班牙第二个共和国的结束。
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弗朗哥政权(1939年-1975年)的上台意味着加泰罗尼亚民主自由的结束:所有政党遭到禁止和迫害,自治权利被取消,加泰罗尼亚语言和文化受到压制。
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西班牙结束独裁统治举行了首次自由选举之后,1977年临时恢复了“加泰罗尼亚自治政府”。在1978年西班牙民主宪法的基础上,加泰罗尼亚在1979年获得了新的自治法条例。
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弗朗哥时代结束后的首个自治条例承认加泰罗尼亚的独立性以及加泰罗尼亚拥有自己的语言。与1932年的自治条例相比,该条例扩大了加泰罗尼亚人在教育和文化领域的权利,但是对司法、财政管理和公共秩序领域的权利进行了限制。齐奥尔迪·普约尔(Jordi Pujol/见图)从1980年至2013年一直担任加泰罗尼亚自治区主席。
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近年来,加泰罗尼亚人要求独立的呼声高涨。 2006年,加泰罗尼亚获得了新的自治条例,其权限得以扩大。但是在保守的人民党提出诉讼之后,最高宪法法院又取缔了这一新的自治条例。
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加泰罗尼亚曾计划在2014年11月9日就举行独立公投。公投的第一个问题是“你希望加泰罗尼亚成为一个国家吗?”第二个问题是:“你希望这个国家独立吗?”然而举行公投的提案在宪法法院未获得通过。
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自2016年1月以来普里格迪蒙特(Carles Puigdemont)一直担任加泰罗尼亚自治政府的负责人。他继承了其前任阿图尔·马斯(Artur Mas)的分裂主义路线,并呼吁在2017年10月1日举行全民投票。西班牙总理马里亚诺·拉霍伊(Mariano Rajoy)认为公投违反宪法。
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李京慧/雨涵/安静(德新社、路透社、法新社)
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