（德国之声中文网）日本首相高市早苗（Sanae Takaichi）上周末在越南宣布了日本区域战略的更新版本，凸显出在强权竞争加剧之际，东京对东南亚的依赖程度日益增加。
高市周六在河内会见了越南总理黎明兴（Le Minh Hung），两位领导人共同见证了六项合作协议的签署，内容涵盖防灾型农村开发、气候适应型基础设施以及卫星数据交换等。此次访问正值日本与越南深化“全面战略伙伴关系”之际，这一关系对双方都愈发重要。
根据越南外交部的数据，两国政府同意努力实现到2030年日本对越投资达到每年50亿美元，双边贸易额达到600亿美元。去年，双边贸易额首次突破500亿美元，日本仍是越南最大的外国投资来源国之一。此外，日本与越南对中国在东海和南海的领土主张及军事活动持有共同担忧。
日本重启印太愿景
日本长期以来致力于实现关键矿物供应的多样化，以摆脱对中国主导地位的依赖，这已成为其与印太伙伴协作的核心特征。在河内，两位领导人同意加强在稀土等关键矿物，以及人工智能、半导体和航天技术方面的合作。
针对中东冲突导致的供应链中断，高市承诺提供100亿美元帮助亚洲伙伴确保能源资源。东京方面表示，首个项目将支持越南宜山（Nghi Son）炼化公司的原油采购。
高市的越南之行是其更广泛外交努力的一部分。她在周日和周一前往澳大利亚访问，而日本防卫大臣小泉进次郎（Shinjiro Koizumi）则在5月3日至7日期间访问印度尼西亚和菲律宾。本周，日本已与印度尼西亚签署了新的防卫协议。
周六最引人注目的声明是高市公布了更新版的“自由开放的印太”（FOIP）战略。她在越南国家大学演讲时表示，日本决心在建立基于自由、开放、多样性、包容性和法治的国际秩序中发挥比以往更积极的作用。在更新后的战略下，日本将聚焦三大优先领域：建设人工智能与数据时代的经济基础设施；扩大公私合作以产生增长；以及加强安全合作。
日本首相高市早苗向靖国神社供奉“真榊”供品
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战略环境的深刻变化
高市还表示，东京将致力于扩大《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。这一由12个成员国组成的贸易协议是在美国退出早期版本后，由日本协助维持下来的。
“自由开放的印太”概念最早由高市的导师、已故前首相安倍晋三于2016年提出。随后，前首相岸田文雄于2023年在印度宣布了更新。然而，自安倍首次演说以来，战略环境已发生巨大变化。中国变得更加强大且强硬，而美国在特朗普领导下对该地区的承诺变得难以预测。
亚洲伙伴必须适应这些新现实，包括地缘政治竞争导致的国际秩序结构性变化、加速的技术创新以及全球南方的崛起，高市在河内如是说。
从原则转向实际韧性
对于日本而言，这意味着“自由开放的印太”不再仅仅是外交原则的声明。日本关西外国语大学和平与冲突研究副教授科根（Mark Cogan）告诉德国之声：“显然，‘自由开放的印太’战略正处于困境之中，而高市在越南的演讲正明确表达了这一点。”
科根补充道：“尽管高市再次强调了该战略启动十年来日本外交的成效，但由于战争性质的改变以及先进技术的发展，应对胁迫的保障手段正面临前所未有的危机。”这解释了更新后的战略为何侧重于人工智能、数据安全、网络威胁以及关键矿物的多样化。高市指出，日本希望通过自身先进技术促进关键矿物的广泛回收，越南、泰国、马来西亚和印度尼西亚被视为关键伙伴。
新加坡南洋理工大学副教授古贺庆（Kei Koga）向德国之声分析称，高市的访问表明日本在印太地区的战略重心保持不变，但对东南亚的关注度更高。自2025年10月上任以来，高市迅速加强了地区联系。今年1月，日本与菲律宾签署协议以提升军事后勤合作；4月，高市向内阁修改了防卫装备出口规则，结束了长期以来对向伙伴国家出口致命性武器的限制。
古贺庆指出，更新后的战略似乎比早期版本减少了价值观导向的语言。虽然高市提到了法治和市场经济，但她的重心在于帮助各国获得在经济、社会和安全领域的“韧性”和自主决策能力。这种框架更强调战略自主而非意识形态对齐。对于不想在美中之间做出选择的东南亚国家而言，这或许是日本保持该战略生命力的最佳手段。
随着日本首相高市早苗再提“台湾有事即日本有事”招致中国强烈反弹，引发新一轮外交风波，中国与日本这个东亚邻国之间的关系再次剑拔弩张。历史遗留问题、民间积怨和层出不穷的地缘政治冲突——双边关系何时能重回正常轨道？
图像来源: daniel0Z/Zoonar/picture alliance1972年9月29日，时任中国总理周恩来和日本首相田中角荣在北京签署了《中日联合声明》（又称《中日建交公报》），标志着两国正式建立外交关系。这份声明的主要内容包括结束两国之间的不正常关系（战争状态），日本承认中华人民共和国为中国唯一合法政府。到1978年，两国代表又缔结了《中日和平友好条约》。
《中日联合声明》的主要内容还包括，强调两国之间的友谊，日本“对过去战争给中国人民造成的重大损害的责任表示深刻反省”，以及中国政府宣布放弃对日本的战争赔偿要求。这份声明虽然开启了两国之间关系正常化，促进了双边政治、经济、文化交流，但是一些悬而未决的遗留问题直到今天仍然给两国关系造成影响。
东京和北京之间最大的矛盾之一，来自位于东海海域的几座无人居住的小岛——日本称之为尖阁诸岛，而中国则称钓鱼岛。2012年，日本政府宣布对尖阁诸岛实施“国有化”，引发了中国的强烈抗议，民间发起了抵制日货的行动。时至今日，中方的海警巡逻船或者渔船一再出现在争议岛屿附近海域并与日本海上保卫厅船只相对峙。
日本对于一旦台海爆发冲突给地区安全造成的影响一向十分关切。2021年12月，已卸任的前首相安倍晋三首次提出“台湾有事即日本有事”的说法，认为台湾海峡的安全局势与日本息息相关，如果中国武力进攻台湾，日本、甚至美日同盟应武装介入。此话招致北京的强烈抗议和警告。2025年11月，首相高市早苗在国会内部政策质询中再提该论述，再次引发中日外交风波，并在两国掀起巨大舆论争议。
在中国看来，日本方面没有充分反省其战争罪行是双边关系发展最大的障碍之一。在侵略战争中，日本军队曾经在中国使用过化学武器和生物武器，造成大量杀戮，其中最知名的事件就是1937年的“南京大屠杀”。中国不断批评日本试图淡化其军队在二战中的侵略和暴力行径，包括部分民间出版的历史教科书中使用争议表述。
位于东京的靖国神社供奉着明治维新时代以来为日本战死的军人，其中包括二战中的14名日本甲级战犯。几乎每年都有知名日本政治人物，包括国会议员和内阁大臣在重要祭拜日参拜靖国神社，一再引起中国政府的抗议。不过自1995年以来，小泉纯一郎是唯一一位在任期内（2006年）参拜过靖国神社的日本首相。图为2022年8月15日——日本二战战败投降日，大批民众排队进入靖国神社。
2011年福岛核电站泄漏事故发生后，相关处理过程中产生了大量曾经受到放射性污染的废水。2023年夏季，在日本政府批准和国际原子能机构（IAEA）监督下，当局开始将放射性废水过滤和稀释后逐步排入太平洋。中国在反对无效后，全面禁止日本海产品进口。中国民间也一时间反日情绪高涨。2025年，在双方协商后，中国同意启动恢复进口程序。
2024年，中国连续发生暴力袭击日本人事件。2024年6月，苏州日本学校校车遭持刀者袭击，造成一死两伤（死者为中国人）；同年9月，深圳一名日本籍男童在上学途中遭持刀攻击后死亡。有分析指出，受到中国官方默许的反日宣传和民族主义煽动导致民间仇日情绪升温。日本政府要求中国采取措施保障在华日本人的安全，并呼吁北京管控社交媒体上的“恶意反日贴文”。
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