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美国掀“去军事化”辩论

2014年8月16日

美国非裔青年布朗遭警方击毙的事件,再次在美国掀起有关种族问题及警方执法的辩论。讨论内容不仅围绕布朗死亡一事,同时包括该起事件引发的示威活动,以及警察的“军事化”现象。

USA Tod eines schwarzen Jugendlichen Protest in Ferguson Polizeieinsatz 13.08.2014
图像来源: Getty Images

(德国之声中文网)民权运动传奇人物约翰·路易斯(John Lewis)道出了许多美国人的心声:"这里不是中国、俄罗斯或刚果。这是美国。"本周三,一名非裔青年在美国密苏里州弗格森镇遭警方击毙,当地随后爆发骚乱。路易斯在事后发表了上述声明。

这起骚乱事件令人震惊的不只是现场使用的催泪瓦斯、烟雾弹或燃烧瓶。还有街道上的军车以及周围的警力,其武装程度令人错觉他们是要前往战场。

美国总统奥巴马闻讯后中断了假期,呼吁人们保持冷静。代表白宫对此事发出声明的司法部长霍尔德(Eric Holder)表示:"在我们必须重建执法者与当地社区之间的信任之际,我对于部属军事装备和车辆所传达的矛盾信息深表关切。"

弗格森镇发生骚乱,警方全副武装戒备图像来源: Reuters

"小型军队"

美国各政治阵营皆表示相同担忧。密苏里州民主党参议员麦卡斯基尔(Claire McCaskill)表示:"面对这个情况,我们必须去军事化。"共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)在《时代杂志》上写道:"华盛顿鼓励了地方警察局的军事化,利用联邦资金帮助市政府建立实质上的小型军队。"

这个"军事化"进程的核心是五角大楼的一项计划,它将军队里价值数十亿美元的剩余武器、车辆和飞机分配至全国各地的执法机构,后者几乎是免费获得上述设备。这个项目的名称是"1033计划"。

1033计划

由美国国防后勤局(DLA)所主导的1033计划始于90年代初期,旨在提供地方单位"打击毒品"的设备。美国公民自由联盟(ACLU)指出,该项计划在之后的10年内逐渐扩张,如今只受到"少数限制和要求"。

1033计划在其网站上如此推广其项目:"若您的执法单位选择加入此计划,它将同其它8000余所执法机构般,得以提升其能力,扩展巡逻范围,减少反应时间,节省美国纳税人的投资。"美国的武装力量已离开伊拉克多年,而且即将撤离阿富汗,在此背景下,美国还有许多剩余武器可供分配。

军事化的动机

财务拮据的警察单位能从该项目获得许多设备,从M16步枪到防地雷反伏击车(MRAP)一应俱全,而警方只需要支付运输及维修费用。此外,警察单位甚至有尽快使用新武器的动机。美国公民自由联盟指出,美国政府与国防后勤局在协议备忘录中约定,获得武器的一方必须"在一年内使用设备,否则应安排返还"。

美国非裔青年布朗遭警方击毙,引发当地黑人社区民众抗议图像来源: Reuters

该联盟表示,1033计划不仅促使弗格森镇上的冲突升级,还有无数的特种部队部属从未被上报:此类的"军事化"经常将黑人社区锁定为目标。

美国联邦众议员议员约翰森(Hank Johnson)表示,如今已是时候结束上述情况。他已起草"终止执法机构军事化法案",目的是"停止向地方执法机构免费提供特定攻击性军事设备"。约翰森的发言人对德国之声表示,该议案并未同时要求废止1033计划,但将限制提供武器的种类,并且提高问责机制。

作者:Richard Walker 编译:张筠青
责编:严严

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