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默克尔“超额完成”任务 基社盟满意了吗?

2018年6月30日

在难民政策上,默克尔在布鲁塞尔取得的成果,显然是超出之前所公布的内容。集中安置避难申请者的“难民处理中心”已成定局。基社盟宣称峰会成果都是本党的功劳。

Angela Merkel PK Brüssel Presse
图像来源: Reuters/Y. Herman

(德国之声中文网)在有关加强对移民潮控制的谈判中,德国总理默克尔从14个国家那里得到了加快遣送难民的许诺。德新社报道,默克尔写给社民党和基社盟党主席和议会党团主席的信函中通报了上述成果。在周五晚上,作为基民盟党主席的默克尔已经分别打电话知会了两个执政伙伴党派的领导人。

据报道,之前对默克尔难民政策持批评态度的国家如匈牙利、波兰和捷克也同意了相关协议。此外,比利时、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、立陶宛、拉脱维亚、卢森堡、荷兰、葡萄牙和瑞典也在上述14国之列。

有"居住义务"的"难民处理中心"

除此之外,德国还计划向保加利亚派遣联邦警察,以减少从那里进入申根区的难民人数。这些警员将在那里负责加强对欧盟外部边界的巡逻监控。在申根区内部,未来将不再设置边境检查,不过目前还有多个国家实行例外规定。

根据默克尔的计划,那些已经在其它欧盟国家登记的避难申请者,将会被安置在所谓的"难民处理中心"(Ankerzentrum)。在这些直译过来就是"锚地"的安置场所,难民必须履行"居住义务",直白点说就是他们不能擅自离开这个居住所。默克尔的计划适用于所有未在希腊和西班牙登记注册、无视德奥边境检查而进入德国境内的难民。到目前为止,德国和奥地利之间只有三处较大的过境区域实行边检。

柏林方面已经和希腊以及西班牙达成了收回难民的协议。雅典和马德里政府都表示,那些已经登记在Eurodac欧盟难民指纹扫描系统之内的避难申请者,凡是未来德国机构遣送到德奥边界的,两国愿意将他们接回。

具体实施细节就是各国内政部的职责了,这也是默克尔亲自给她的内政部长泽霍费尔(Horst Seehofer)下达的任务。作为对等条件,默克尔向希腊和西班牙许诺,在家庭团聚的框架下,"逐步将相关难民接到德国"。

基社盟:有成果也是我们的功劳

在关于难民政策争议中,默克尔的姐妹党基社盟仍然传递出含混不清的信号,但是却做出了妥协的姿态。巴伐利亚州州长索德尔(Markus Söder)对欧盟在难民政策上做出的决定表示欢迎。"在布鲁塞尔所取得的成果,当然是超出了我们事先的预期",索德尔在一次党内会议上说。但是他也强调,没有基社盟和巴伐利亚的施压,这次峰会根本不可能取得今天的成果。

内政部长泽霍费尔会不会“轻易放过”默克尔?图像来源: Getty Images/AFP/T. Schwarz

而以右翼排外思想著称的"选项党"(AfD)一向把默克尔视为"敌人"。而对于欧盟各国在布鲁塞尔达成的难民政策决议,选项党大加嘲讽。党主席高兰德(Alexander Gauland)周六在奥格斯堡举行的选项党党代会上表示,相关决议没有任何价值,只是会带来更多无谓的等待。他呼吁基社盟这回不能轻易让默克尔"过关",如果泽霍费尔还想为德国作出一些功绩的话,就应该利用现在唯一的机会,把默克尔赶下台。

雨涵/王凡(德新社、法新社)

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