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2004年德国联邦财政预算出台步履维艰

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2003年9月10日

德国财政部长艾歇尔向联邦议院提交了2004年度政府财政预算草案。艾歇尔目前的处境可谓十分尴尬:他的财政政策必须具有说服力和可信度。因为根据他的计划,德国的财政赤字将再度超过欧元区稳定公约规定的界限,按照德国宪法,他必须公开声明“德国的经济发展面临失衡的危险”。这就为反对党提供了可攻击的素材。

绝望的施罗德 - 2004年财政预算又超支了图像来源: AP

在有关预算的议院辩论开始时,德国财政部长艾歇尔就采取了先发制人的战略。他强调指出,明年的年度预算所含的风险因素大于迄今为止由他制定的4个预算草案。尽管如此,他要求反对党,为了实现平衡,在联邦参议院中对减税-和减少国家补贴的相关法律予以支持。艾歇尔说:

“目前,克服经济停滞实现复苏的机会是最近三年以来最好的。我们要采取果决措施,促进经济的发展,通过结构改革、稳定预算促进经济增长,使我们摆脱经济增长乏力的窘境。”

2004年的预算涉及高达大约2500亿欧元的支出。根据德国财长的计划,届时德国将举新债近3百亿欧元,明显超过大约240亿的投资额。这违反了德国宪法,为此,艾歇尔必须声明,德国的经济平衡面临受到破坏的危险,这项草案才有可能获得反对党的接受。

此外,预算中规定的收入款项必须获得联邦参议院的通过,才能被付诸实施。但是,反对党在联邦参议院中占据多数席位,并且已表示,反对减少个人建房补贴。红绿联盟的财政专家们估计政府预算草案中的预算风险值为100亿欧元,反对党的计算方式则苛刻得多,他们的计算结果是100亿欧元。

现在,联邦参议院中,已有人考虑是否应将这份预算草案完全推翻。但是,这样做的后果是只能起到推迟作用,于事情本身无助于补。果真如此,联邦议院将会以红绿联盟的绝对多数废除联邦参议院的决定。反对党认为,拒绝预算草案的目的在于,向人们明确表示,2004年的预算违反了德国宪法的规定。

红绿执政联盟的发言人指责反对党基民盟人士,说他们只会吹毛求疵,但却没有能力提出可行性方案。显而易见,考虑到巴伐利亚的州议会选举,人们现在还不能轻举妄动,尤其是迫在眉睫的地方财政改革问题上。在反对派政治家的眼中,在这一问题上,执政党作了一个极差的榜样,社民党议会党团要求其财政部长推翻其原有的方案,作出修改。基民盟议会党团主席梅尔茨尖锐地批评说:

“即便这份预算草案获得了通过,也就是说,如果我们在表决时支持这一议案,它也是一份非常拙劣的作品,与真正的改革毫无关系。”

德国总理施罗德在议会发言时表示,2004年德国财政方案的确不是十全十美。政府在1998年大选获胜之后一直在退休金改革上进展不大。但是他同时要求在野党与其合作,因为在联邦参议员中,在野党的票数多于执政党。而且基社盟主席施托贝尔已经表示在联邦参议院完全否决这一方案。

尽管基民盟和基社盟表示反对,但是由于社民党绿党在联邦议院投票时占有多数,所以通过2004年国家财政预算应该不出意外。

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