2009年10月底外交部工作人员聚集在外交部最大的会议厅里，送别担任了四年外长的施泰因迈尔。施泰因迈尔代表社民党参选总理，但未能获胜。他带着一丝忧伤将外交部长的位置让给了自民党领导人韦斯特韦勒："最后，韦斯特韦勒先生，这也体现了我们的共同之处，此前的反对党领导人成了外长，而此前的外长则成了反对党领导人。"

韦斯特韦勒一直渴望效仿自民党政治家根舍成为外长，如今他的梦想终于成真。目前担任社民党议会党团主席的施泰因迈尔给韦斯特韦勒留下了一个井井有条的外交部。施泰因迈尔采取了有效的外交方针，他热心地向韦斯特韦勒介绍经验："首先我在这四年里更清楚了一件事：那就是世界另一端对我们（德国）的期望有多大，有时候这种期望太大了，甚至到了不理智的程度。对于这种期望我们必须正确处理。"

施泰因迈尔但任外长期间的出访天数总计406天。在欧盟峰会，他为里斯本条约辩护；在中东，他除了关注停火谈判没有更多事情可做。这些行程并非总一帆风顺。施泰因迈尔在离职讲话中提到，他有一次不得不乘坐没关舱门的老式政府班机。韦斯特韦勒对此表示:"他们告诉了我很多事情，例如他们作出某项决定的初衷，或者什么事情影响了他们的决定。也有些事情他们没说，例如乘坐没关舱门的飞机飞行。他们现在才告诉我这件事，这也挺好!"

韦斯勒韦勒是同性恋的事实可能会在一些地区引发不满，不过在柏林这却完全不是问题。在那儿，人们更关注新外长的外交方针。

韦斯特韦勒上任后的华沙之行就引起了执政伙伴基民盟，基社盟的关注。韦斯特韦勒向被驱逐者联盟明确表示，不希望该组织主席施泰因巴赫出现在"逃亡、驱逐、和解"基金会的咨询委员会中。这位基民盟籍联邦议员在波兰格外不受欢迎。韦斯特韦勒的做法与执政伙伴产生了分歧，他对此表示："作为外长，我有责任保护我国与邻国的关系不受伤害。我们必须明白，这是有先决条件的。我认为，在这个问题上，某个个人的利益必须让位。相应的，我们必须排除一切会引起国家间冲突的人事安排。这在我看来是非常明确的。"

"逃亡、驱逐、和解"基金会将对波兰和捷克在二战后驱逐德国人的做法进行反思，并在柏林举行相关展览。波兰之所以强烈反对施泰因巴赫加入基金会的顾问委员会主要是因为施泰因巴赫1991年曾在联邦议院投票反对德波边境条约。由于外长与施泰因巴赫的私人会谈无果而终，现在要由德国总理作出最后裁决。

国防部长古滕贝格上任之初就碰到了棘手难题。这位38岁的政治家大选前曾担任过几个月经济部长，并赢得了良好声誉。他担任国防部长后的第一项举措也赢得了赞誉。在谈及阿富汗局势时，他使用了"战争"这一字眼。该字眼同样被驻阿富汗联邦国防军使用，但前国防部长容却一再回避。古滕贝格则表示："士兵们经常面临有时甚至是激烈的战斗。危险、受伤、甚至死亡都随时随地有可能出现。这些情况我们不能用官僚式的套话来遮掩。"

但口才和政治天份也无法确保古滕贝格不犯错误。上任仅10天，他就对德国驻阿富汗上校克莱恩9月初下达的空袭油罐车命令作出了过早评价："我个人的结论是，我并不怀疑联邦国防军总监的判断，也就是说，在整体受到威胁的背景下，实施军事袭击以及空袭在军事上是恰当的。"

但和前任容一样，古滕贝格在作整体评判时也几乎没考虑到美国战斗机空袭造成多位平民伤亡的事实。容一开始宣称，丧生者全是塔利班成员，之后又习惯性地表示，相关调查仍会继续。

反对党认为这是在释放烟雾，社民党政治家莱纳尔·阿诺德对轰炸提出了批评："在没遇到紧急危险的情况下要求空中支援是不恰当的，这一点北约规定中已经明确指出！另外向人群聚集处投掷重磅炸弹也是不恰当、不负责任的。因为这有可能导致无辜者死亡。很遗憾，这一点在空袭当晚以残酷的方式得到了验证。"

当证据显示，国防部曾收到过有关平民伤亡的报告时，事前对此并不知情的古滕贝格首先免除了国防军总监以及一名国务秘书的职务。已经改任劳工部长的容此时作出了推卸责任的最后尝试，这让反对党感到愤怒。绿党议会党团主席特里廷指责容说："您在这件事上不仅没说出真相，您还欺骗了我们所有人。这不是一个民主国家的官员应有的行为!"

第二天容宣布辞职，不久古滕贝格也更改了对空袭的判断，表示空袭并不恰当。9月3日深夜的具体情况以及政府包括总理默克尔如何处理此事将在今后几周由联邦议院国防委员会公布，该机构目前正在对此事进行调查。

对新联邦政府而言，这并非一个良好的开端，另外它还要考虑如何应对美国总统奥巴马的请求，奥巴马希望德国向阿富汗增派军队。11月初，默克尔在华盛顿美国国会发表的讲话广受关注。她对派兵阿富汗的态度赢得了热烈掌声："如果我们像此前一样步伐一致的采取行动，我们就会取得成功。德国愿意承担这项责任!"

联邦政府目前尚未应允奥巴马的请求。目前驻军数量的最高限额是4500人。外长韦斯特韦勒表示，现在谈增派多少德国士兵还为时过早："先对增兵数量进行讨论是本末倒置。首先需要讨论的是增兵的目的、方案，以及共同的战略!"

该战略在2010年1月底的阿富汗国际会议上将得到确定。此后德国联邦政府才会考虑向阿富汗增派多少士兵。目前联邦议院和以往一样批准将德国联邦国防军的驻阿富汗期限延长一年。这项决议很可能不久又会失效。

作者：Nina Werkhäuser/文雨

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