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50年前的今天:“核不扩散条约”签署

2018年7月1日

初衷是为了让这个世界多一份安全:50年前美国、英国同当时的苏联签署了“核不扩散条约”。但核裁军却始终未能实现。

Deutschland US-Pershing II-Rakete in Mutlangen 1987
图像来源: picture-alliance/dpa/R. Schrader

(德国之声中文网)"伊朗应该得到原子弹"- 这是美国政治学者瓦尔慈(Kenneth Waltz)就伊朗核计划做出的具有挑衅性的论断。因美国单方面退出了同伊朗签署的核协议,对此的辩论突然间有了现实意义。伊朗政府威胁道,如果该协议失败,德黑兰将退出核不扩散协定。

抚今追昔,冷战时代原子弹曾让局势发展到战争的边缘。"每个男子,每位妇女,每个儿童,都生活在核武器这把丝线吊起的达摩克利斯利剑之下,每时每刻,这根丝都会断裂,无论是出于偶然,还是错打算盘或者就是疯狂。"这是1961年时任美国总统的肯尼迪在核军备竞赛的高峰期说的一番话。

在这一背景下,美国于1968年7月1日同当时的苏联和英国签署了"核不扩散条约"。这个条约的目的是在铁幕的两边都实现安全保障,直到今天,它都被作为全球性核裁军的基础文件。签署这个协定的有核国家承担削减其核武库的义务,还没有核武器的国家,则要放弃核武器,并在利用核技术方面展开合作。目前,190个国家承认这一条约,除最早的签约核大国外,中国和法国也都加入了"核不扩散条约"。

德国也部属有北约的核武器图像来源: Imago/Sascha Ditscher

"核不扩散条约"的目标虽然明确,但实际贯彻时又是怎样的呢?问题多多。原因之一,核武器保障了权力和影响力,没有政府主动提出要限制它们。据估计目前世界上共有将近1.45万枚核弹头,其中6800枚在俄罗斯,6450在美国。

尽管如此,该协定生效后,许多国家放弃了军事用途的核计划,其中包括瑞典、巴西、白俄罗斯和伊朗。但与此同时,核技术在蔓延。印度、以色列和巴基斯坦没有签署"核不扩散条约",自1960年以来开发自己的核武器。以色列官方从未承认过自己拥有核武器。朝鲜则在2003年退出了该协定,此后不断测试核武器。不清楚的是,在新加坡举行的特金会能否改变这一状况。

一些签约国的行为也令人生疑,有核国家并未减少其库存的核武器,相反,他们为核武的现代化进程注入大笔资金,专家估计,每年为核武器的研发投入大约900亿欧元的资金。

朝鲜早已退出核不扩散协议图像来源: picture-alliance/AP/Korean Central News Agency

美国政治学者瓦尔慈直到今天坚持他的观点,即更多的核武器能够稳定国际间的权力平衡,即"威慑的平衡"。没有哪个理智的国家会进攻一个有核武器的国家,因为进攻者必须担心自己会不会遭到对方毁灭性的袭击。

另外有专家则坚决反对核武器。他们的论据是缺乏监控的可能:一旦核武器从国家流失、落到理性行为以及自身生存都不重要的恐怖组织手中,情形会是怎样?

因此,至少有122个国家认为"核不扩散条约"还力度不够,他们于2017年签署了另一份"禁止核武器"的协定,该协定不仅禁止使用核武器,还禁止生产、拥有、储藏以及部署核武器。遗憾的是,这份条约没有实际效力,因为核武器拥有国如多个北约成员国以及其他有核国家都不承认这项协定。德国也不承认,因为在德国的领土上,作为威慑手段部署了北约的美制核武器。

李鱼/乐然(天主教通讯社)

 

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