为了帮助加沙地带重建，欧盟准备出资5亿欧元，美国计划出资9亿欧元，德国将出资1亿欧元。德国外长施泰因迈尔，美国国务卿克林顿和中东问题四方特使布莱尔都将出席此次会议。此次会议必须回答的一个问题是，重建资金应当交到哪一方手中。德国代表团的立场是，绝对不能让哈马斯从中受益。

目前最为理想的解决办法是，巴勒斯坦争执各派成立一个民族团结政府，加强巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯领导的法塔赫的影响力。目前已经有国家扬言，只要巴勒斯坦不成立民族团结政府，就不出资。欧盟专员费雷罗-瓦尔德纳说，这不是一个明智的选择。"这样做将影响加沙地带的紧急援助以及重建工作。我们对加沙地带负有道义上的责任。我们必须为那里的居民提供帮助。他们目前的生活状况十分糟糕。"

费雷罗-瓦尔德纳还强调说，重建资金的一部分要用于人道主义紧急援助项目："首先要恢复最基本的基础设施。这项工作非常必要。必须保证居民们得到生活必须的燃料以及水的供应。废水排放也要恢复正常。要保证居民恢复正常生活。"

在加沙地带还有其他不少工作要做。当地的经济面临崩溃，整个基础设施需要修缮。而在巴勒斯坦不同派别之间接近内战的局面之下，这些工作都无从谈起。老百姓已经厌倦了巴勒斯坦内部的冲突。对于这一点哈马斯和法塔赫的领导人也都清楚。

上周，十几个巴勒斯坦组织在开罗举行了和解谈判。上周四晚上它们宣布说，3月底之前将成立加沙地带和约旦河西岸的民族团结政府。埃及媒体评论说，这种和解不过是形势所迫。估计哈马斯并没有改变其政治观点。哈马斯仍然不承认以色列的生存权。前哈马斯领导人阿尔-拉什奇在接受半岛电视台采访时说："我们希望能够成立巴勒斯坦民族团结政府。各方都应当作出让步。但是我们绝对不会对敌人以色列作出任何妥协。"

然而哈马斯在2008年曾根据停火协议，在几个月内停止对以色列发射火箭弹。哈马斯的部分领导人也表示，可以同以色列签署协议，只要以色列承认1967年时的边界状态。不少国际问题观察员也要求，西方放宽对哈马斯的制裁并将这个极端组织纳入以巴正式谈判当中。

法塔赫和哈马斯能否成立民族团结政府对于加沙地带开始重建工作具有重要意义。但是以色列是否能够结束对加沙地带的封锁也在其中起着重要作用。只有这两个前提条件都具备了，周一沙姆沙伊赫会议所承诺的大笔援助资金才能真正发挥作用。