APEC台湾的两岸与外交是否出现斩获?
2017年11月13日(德国之声中文网)台湾总统蔡英文于13日在总统府内接见2017年越南亚太经合会APEC的代表团,并在府内发表演说。蔡英文称,对这次台湾代表团的表现"高度肯定",并称前台湾省长宋楚瑜领军的代表团的任务"圆满达成"。
宋楚瑜也在致词时表示,这次的APEC行,对中华民国来说是"高层次地参与",并例数台湾与各国成立"APEC妇女与经济子基金"、"中小企业发展"与"灾害预警相关制度"等三项经验的分享。他自信地说"不要说是成就,而是成绩",台湾确实有能力、也愿意去推动这些范例的分享。
台湾師范大学政治所教授,专长国际组织与两岸关系的范世平对德国之声评论,这次的APEC台湾指派宋楚瑜担任领袖代表,基本上还是成功,甚至可以说"四平八稳"。
最主要的原因,是在于出身外交官的宋楚瑜,相当懂得应对进退,而且在面对其他国家时可以推销台湾自身优势,面对中国主席习近平时,双方也能闲话家常,没有因为两岸的政治低压而被中方真正的排斥。
两岸对话空间退缩?
1942年出生湖南省湘潭的宋楚瑜,国共内战时随父亲来台,宋楚瑜在台湾被归类为外省系,属"亲中国"的政治人物。2005年首度回到中国祭祖,并以台湾亲民党主席身分与时任中国国家主席胡锦涛会见,2014年时,他也曾前往北京与习近平见面,算是旧识。
在2016年蔡英文当选后,原本预见台湾在APEC等国际场合会遭遇严重打压,但是在蔡英文的推荐下,宋楚瑜成为民进党执政后的APEC台湾代表。当年也与习近平在寒暄十几分钟,然而,今年根据台湾国发会主委陈美伶转述,习近平与宋楚瑜仅在外头寒暄"数十秒"。
许多台湾媒体将此数十秒解读为"中方对此冷淡",然而范世平却不如此看待,"去年在祕鲁,亚洲国家的领袖都是路途遥远前往,一待就会待很久,活动也冗长,在外头的空档寒暄机会也多,今年在越南,亚洲国家领袖都是匆匆来回,2、3天就走,行程也赶。如果习近平不喜欢宋楚瑜,一开始跟越南施压即可"。
对比过往的两岸APEC领袖会面,在2008年至2013年间,当时台湾前副总统连战与萧万长都分别出使过,也与胡锦涛与习近平有过APEC会前会谈,但这样的状况在2015年后出现变化,习近平当年仅与萧万长短暂交谈5分钟。
范世平认为,2014年的太阳花学运事件,彻底让执政的国民党民调与支持度出现崩盘,当年县市长大选也输,中方对国民党的表现确实是失望的,也让2015年起的APEC两岸互动变为冷淡,可说是一个转捩点。
台湾外交出现斩获?
对于这次台湾的外交是否有斩获,范世平则认为台日关系有进步,日本首相安倍晋三与宋楚瑜也举办了会谈,与去年的握手相比进步甚多。范世平说,看得出来安倍政权"友台"的政策明显。
同样习近平与安倍晋三会面时,双方也是重新就"中日四个政治文件"做出论述,习近平并没有在台日上较为友好的关系表反对,多少也看得出习的善意。再加上前阵子中方也与韩国重修旧好,他认为中国在十九大后,稳定东亚的意图更明显。
未来的两岸关系,范世平也是相对持乐观态度:"对比十九大前的整肃与压力、对日韩印等国放话,习近平会走较怀柔与温和的态度"。他分析,未来中国发展还是以内部改革、稳定经济成长优先。
宋楚瑜在这次APEC会议也高评价中国,认为中方没有过往的大动作打压,"两岸有各自的坚持,但要相互尊重",宋也稱贊中国有"大国的样子"。对于APEC后的两岸走向,范世平也认为,习一定是愿意跟蔡沟通的,双方都在找一个新的模式互动,如果能有机会突破成见,对话甚至见面,那两岸会有很好契机。
范世平也提到,近来包括环球时报与中评社的社论对于蔡英文的评论都趋向软化,也不失为是一个观察指标。美日两国在与中国对话时,也都尽量不把台湾问题扯进去中国的利益,因此他最后评估,APEC后,两岸关系还不至于降到最低点,还是有可沟通的机会。
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