连胡认同九二共识是两岸关系重要基础

第19届APEC年会本周在美国夏威夷登场。第四次代表马英九总统出席领袖会议的连战照例和中共总书记胡锦涛有场"连胡会"。胡锦涛指出，在双方共同努力下，两岸关系呈现和平发展。两岸要牢牢把握两岸关系和平发展主题，巩固反对台独、遵守九二共识的精神，把两岸关系良性发展趋势保持下去。

连战除认同九二共识是两岸关系和平发展的重要基础之外，也回顾于2005年和中共总书记胡锦涛会谈后双方共同提出的5项两岸和平发展愿景，其中针对达成两岸和平协议愿景部分，连战提出希望双方未来能在适当的时机开始交换意见。

两岸谈判能否持续，明年总统大选是关键

连战在"连胡会"带出两岸和平协议，或许和马英九之前抛出相关话题引起台湾社会激烈反响有关，但两岸谈判能否持续进展，明年一月总统大选会是很关键的时间点。陪同胡锦涛出席APEC的中国国台办主任王毅日前受访时指出，明年两岸江陈会能否举行，还要看台湾的情势演变，江陈会协商的前提是建立在九二共识的基础上，不能被挑战或模糊化。由于台湾民进党总统参选人蔡英文始终否定两岸有九二共识，王毅的话意味蔡英文若当选，两岸谈判很可能会出现问题。

台湾积极表态参与TPP

今年APEC年会，经济整合议题是年会的重头戏之一，会议主办国美国积极推动的跨太平洋经济伙伴协议(TPP)则是具体指标。TPP是由新加坡、智利、汶莱和纽西兰等4国率先签署，后来美国、澳大利亚、秘鲁、越南和马来西亚等5国参与谈判。

马英九总统之前在"黄金十年"的活力经济愿景中，提出台湾要积极洽签经贸协议、融入区域整合，连结亚太、布局全球；并逐步创造条件，以加入TPP为努力目标。台湾将藉由此次APEC场合，积极表态参与TPP的意愿。经济部长施颜祥指出，假如大家都变成成员，区域内互相保护、互相开放，台湾还在外面会很辛苦。

但学者认为，台湾若要参与TPP，也须面对国际政治和市场开放等挑战。因为TPP不像东协等自由贸易协定，TPP是不允许例外，所有产品都必须要开放。目前包括中国大陆、日本与韩国等亚太大型经济体均尚未正式表态。

台湾抗议驻美外交官遭美国逮捕

台湾之所以如此积极参与国际组织，主因就在于台湾邦交国少，又非联合国会员，在国际事务上经常受到不公平待遇，近日台湾驻美外交官遭美国逮捕一事就是明显例子。

据媒体报导，台湾驻美国密苏里州堪萨斯经济文化办事处处长刘珊珊，让菲佣超时工作，涉嫌压榨虐待，且未依契约，只给对方1/3工资，涉嫌诈欺，遭美国联邦调查局（FBI）探员逮捕拘留。台湾外交部长杨进添证实此事，但指外馆聘雇菲籍仆役属公务行为，该仆役不告而别，刘珊珊主动通报配合调查，反遭逮捕，美国违反台美间外交官的豁免协定，外交部表达严正抗议，要求立即无条件释放刘珊珊。

根据一九六一年的《维也纳公约》，外交豁免权系国际间为方便外交代表执行正常职务，各国依据相互尊重主权及平等互利原则，互相授予外交豁免权。被驻在国接受的外交官享有绝对豁免权，包括人身、档案、使馆都不容侵犯。

台湾与美国断交后，双方外交官不再享有上述豁免权，但双方签订《台美特权、免税暨豁免协定》。杨进添指出，协定中明文规定，双方派驻外事人员，在执行被授权的公务行为时，得享司法豁免，免于被起诉及涉入相关法律程序，台美双方外交人员一体适用；除非派遣国明确表达放弃豁免权意愿，否则当地政府不得侵犯上述权利。

作者：尼尔

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