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G20中美王见王:贸易战转折点

2018年11月30日

特朗普威胁,2019年1月1日可能按原计划提高10%关税至25%,甚至对所有中国进口商品追加关税。G20上与习近平及其团队谈判已是最后关键。两边最新的态度是什么?会继续互兴兵革还是化干戈为玉帛?

Xi Jinping und Donald Trump
G20中美领导人见面前,10月美国对中贸易逆差来到了新高,扩大至772亿美元。图像来源: Getty Images/T. Peter

(德国之声中文网) G20领导人在阿根廷首都布宜诺艾利斯召开2天峰会。中美贸易争端白热化的同时,特朗普与习近平在贸易战爆发后首次会面,预计将在12月1日共进晚餐并展开会谈。是否会有任何“停火协议”,引起各界关注。

谈判老手特朗普姿态高

特朗普在周四告诉记者,他不确定是否想要和中国达成贸易协议。他说:“我认为已经很接近要和中国达成一些什么,但我不知道我是否想这样做。因为美国现在有好几十亿美元的关税或税收。”他不断表示是中国想要谈。“我愿意达成协议。但坦白说,我喜欢现在的协议。”

不过特朗普也不是没有妥协的理由。在美国通用汽车公司宣布裁员和关闭美国工厂,并可能转向中国制造后,特朗普猛烈抨击,还威胁要增加中国汽车进口关税。由于美国内部经济稳定与否影响他2020的连任之路,他在推特上直白地说:“如果有公司不想付关税,就在美国盖工厂。”他有可能因为要降低美国企业的疑虑和金融市场的风险和中国“暂时休兵”。

根据路透社引述美国政府官员,被认为是对华英派的白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)也将出席。他一向支持对中国采取更严厉的关税惩罚,也曾警告盼望贸易战结束的华尔街不该插手。不过纳瓦罗也因此和白宫国家经济顾问库德洛杠上。后者暗示前者并非白宫幕僚,只是特朗普的私人顾问。特朗普内部团队矛盾也将影响美国对中国的政策。

美方团队可能会从以下几人选出谈判代表:国家安全顾问博尔顿、国务卿蓬佩奥、财政部长努姆钦,国家经济顾问库德洛,美国贸易代表莱特西泽,或是美国驻中大使布兰德斯塔德。

中国国家主席习近平近来不断宣示中国市场开放决心,准备在G20上和美国总统取得贸易协议。图像来源: picture-alliance/AP Photo/A. Harnik

自信的习近平压力倍增

中美此前曾数次谈判,或因美国威胁而终止谈判。这次王牌习近平出马,有不得不谈定的压力。中国官方的态度也渐趋和缓。

中国商务部发言人高峰29日强调,中方与美方的经济团队“正在保持著接触”,落实两国元首不久前在电话中达成的共识。希望美方能与中方相向而行,努力在G20上“取得积极成功”。高峰说,中方多次强调,中美经贸合作的本质是互利共赢。不久前,双方领导人都同意要推动中美经贸问题达成一个“双方都能接受的方案”。

根据周四公布的一份全球贸易报告,美国的贸易限制对中国出口的实质影响总额达到3690亿美元,远远高于受关税影响的2780亿美元商品。由瑞士圣加仑大学的艾佛涅特(Simon Evenett)和富里兹(Johannes Fritz)撰写的报告称,大多数媒体报道美国的贸易政策时,都集中在2780亿美元的关税增长上,然而,今年中国向美国出口的470亿美元货物也被其他贸易壁垒所波及。此外,中国出口的430多亿美元也因为美国对其他国家的贸易限制而受到影响。

G20会场外聚集抗议民众。许多人认为首脑们除了关心政治和经济,也该在人权议题上着墨。香港也有人权团体为了中国维权人士请命。图像来源: DW/B. Riegert

报告内容提到,“一旦考虑到美国全面的‘贸易扭曲’,在今年的贸易战中,有三分之一的中国出口受到牵连。”在这种压力和美国不断进逼下,习近平也开始针对美国所在的贸易不公项目表示意见。29日,他在西班牙国会演讲时说:“中国对外开放的大门永远不会关闭,只会越开越大。”“我们会尽很大努力加速市场进入,改善投资环境,并加强保护智慧财产。”这番话也被解读为在G20前的向美国发出的讯息。

这次谈判不若先前会有高层提前见面。习近平和特朗普直接会谈将是谈判重点。中方这边很可能派出国务委员杨洁篪、中共中央办公厅主任丁薛祥,副总理刘鹤,外交部长王毅和中国驻美大使崔天凯。

夏立民/罗法 (综合报导)

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