（德国之声中文网）每次G20国峰会召开的时候，各大代表公民社会的非政府组织几乎都会参与其中。这些独立机构的任务是监督掌权者们的工作，为实现社会公平而奋斗。但只有在中国，它们却没有参加的份儿。

与以往的G20峰会不同，此次在中国没有什么大型的非政府组织（NGO）参与其中。本周六，来自几个国际大型非政府组织的代表向德新社表达了他们的不满，称此次东道主中国"违背了以往的惯例"，阻碍国际上的大型NGO参与G20峰会。如此一来，这些组织就无法到现场追踪会议进程，或是在媒体中心接受采访，发表评论。

一位国际大型发展援助组织的代表向德新社表示："总的来说，此次G20峰会没有公民社会的参与。"他之前参加过以往数届G20峰会，包括在俄罗斯举办的会议。这位专家表示："我不知道有任何一家国际非政府组织获得了此次峰会的入场证……而且有位负责协调各大组织参与的联系人也不清楚任何组织参与的情况。"

邀请机制不透明

早在今年7月青岛举办由公民社会组织参与的C20峰会期间，就有人针对中国方面发邀请函的做法不透明提出批评。观察者们估计，当时与会的四分之三都是政府组织。在会后发表的联合声明中，只有少数境外机构有机会予以内容上的补充。一位NGO代表说："至于这份声明能否被重视，有多大的影响，我们就不得而知了。"由公民社会组织参与的C20是G20国集团峰会的一个分支活动。

一家大型国际组织的代表向德新社透露："在过去三年的峰会期间，我们在媒体中心通常会有大约40个席位，能够就会议期间发生的事情向媒体发表评论。"在过去的一年中，和她一起工作的还有来自其它各大国际组织的代表，他们的工作重心在于参与G20峰会就税收公平、与贫困和不公斗争等话题所展开的磋商。

开诚布公

同时，人权组织和异议人士呼吁与会的各国领导向中国方面反映加大打击维权人士力度的问题。2014年逃往美国的中国著名维权律师腾彪向德新社表示，如果G20集团国家领导人闭口不谈中国的人权问题就同样有罪。他表示："如果G20只讨论经济话题，完全对人权只字不提，那他们就等于是帮助中国政府打压民众和公民社会。"

尽管中国方面非常不愿意在G20峰会上提及人权和与南海主权争端有关的问题，但美国总统奥巴马仍表示，已经与中国国家领导人习近平就南海问题和人权问题以及宗教自由展开了"坦诚"的交谈。奥巴马在会谈中强调，中国应该遵守国际法庭不久前就南海领土争端所做的仲裁，应该贯彻执行中美双边就黑客攻击和网络安全问题达成的一项双边协议。

说到做到？

加拿大多伦多大学的一个G20专项研究组则整体评估了G20国集团贯彻执行上一届土耳其峰会决议的情况。该研究小组的评估报告显示：全体G20成员国兑现去年峰会承诺的程度为77%，比2014年澳大利亚峰会的决议执行情况（62%）要好。

研究人员仔细评估了各国履行上一届峰会113项承诺的情况。兑现最好的就是有关改革就业市场，缩小男女收入差距的承诺（98%）。兑现最差的是有关减少向化石燃料提供财政支持的承诺（33%）。

但从国家的角度来看，英国和美国兑现上一届G20国峰会决议的程度最好，分别为88%。德国以85%位居第四。本届峰会的东道主中国的承诺兑现率为77%，位居第11位。表现最差的是日本，只兑现了上一届峰会期间所作出的62%的承诺。

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