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G7峰会:特朗普“以一对六”

2017年5月27日

七国集团峰会周六落幕,虽然各国领导人共同发表了闭幕声明,但是美国与其它六国在气候保护和世界贸易问题上的分歧仍然非常严重。特朗普表示下周决定美国是否退出巴黎协定。

G7 Gipfeltreffen Donald Trump spricht mit Angela Merkel und Beji Caid Essebsi
图像来源: Reuters/J. Ernst

(德国之声中文网)美国总统特朗普周六通过社交平台推特表示,他将在下周就美国在巴黎气候协定的去留问题作出决定。

在这条推文发出之前,特朗普始终拒绝就坚持参与全球气候保护协议作出承诺,尽管他因此承受着巨大压力。

据美联社援引匿名知情人士报道,七国集团除了美国之外的六个国家领导人通过投票一致决定坚守巴黎气候保护协定。

在七国集团峰会上,各大工业国未能弥合在气候保护问题上的意见分歧。除美国以外的六国领导人都呼吁特朗普不要退出巴黎协定。

本次G7峰会的闭幕声明中明确写道,美国没有对气候保护作出明确的承诺。"美利坚合众国正在就其有关气候变化和巴黎协定的政策进行评估,因此暂时无法在这一议题上与各国达成共识",声明中这样表述。其它六国则再次强调了他们尽快履行减排义务的积极决心。

特朗普原本计划在G7峰会上做出有关美国去留问题的决定,但最终还是选择推迟。不过他一再表示,自己倾向于退出。在选战期间他就多次质疑,由人类造成的气候变暖这回事是否真的存在。

今年3月,特朗普签署了一份政令,该政令会促使关于气候保护的核心决议被弱化、削减或者彻底取消。

但是在美国国内反对退出气候保护协议的力量很大,工业界也有不少反对的声音。大多数能源企业并不愿意跟随特朗普的意愿,重新回到煤炭和石油的传统能源模式上去。美国目前天然气行业繁荣发展,向可再生能源的过渡也进行顺利。

2015年12月,195个国家签署了巴黎气候保护协定,一致同意努力把全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内。

除了气候保护议题之外,美国与其它G7成员国之间的分歧也在这次峰会上表露无遗。东道主意大利总理真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)周六表示:"我们也不想隐藏这些分歧,它们也在我们的讨论中显现出来。但讨论总归是非常有益的。"不过他也表示,特朗普是美国人民选择的总统,而美国现在是未来也是"我们最重要的盟友"。

贸易领域分歧仍然严重

比如在贸易问题上,周六七国集团领导人就开放市场的问题进行了激烈讨论,并且一致表示反对不公平贸易行为,此外还强调了国际贸易规则的重要性。

"我们一致认同,自由、公平和互惠的贸易是经济增长和创造就业的关键动力",峰会闭幕声明中写道,"因此我们强调保持市场开放和打击保护主义的义务。"

默克尔与特朗普在周五进行了双边会谈图像来源: Reuters/Bundesregierung/G. Bergmann

德国总理默克尔在为期两天的会议结束后表示,这是一个"理性的"解决方案。

这是特朗普第一次参加这个世界领先经济大国的峰会。峰会并没有像外界之前担忧的那样向这位美国总统作出微小的让步。相反,这次的G7峰会闭幕声明与之前的G7部长会议和G20峰会声明相比已经有了很大进步,因为自从特朗普上台之后,美国的贸易和气候保护政策面临调整,之前的G7和G20会议声明都没有什么实质内容。

在默克尔看来,七国集团在这次峰会上至少就"建立在规则基础上的世界贸易体系"达成了共识。世贸组织WTO的重要性也得到重申。"明确表达对WTO的支持,以及重申支持开放市场、反对保护主义和不公平贸易:这就是对于我们来说重要的成果,因此我认为这是一个进步。"

在"美国优先"的政策框架下,特朗普到目前为止一直倾向于隔离路线,以加强美国经济。全球贸易协议和美国在世贸组织的成员国身份都被他列入需要重新考察的范围。因此这次的G7峰会声明也反映了美国与其它六国之间在贸易问题上的分歧。虽然大家都一致认可公平贸易的必要性,但是对于什么是贸易保护主义,特朗普和其他各位首脑之间存在观点差异。

除此之外,七国集团领导人还就乌克兰危机和制裁俄罗斯的问题达成共识。闭幕声明呼吁继续坚持在东乌克兰推进明斯克协议内容的执行。"如果俄罗斯履行他的义务,可以考虑取消一些制裁措施。……但是我们也做好了实施更多限制措施的准备,以在局势需要的情况下,提高俄罗斯(在乌克兰冲突中)所付出的代价。"

雨涵/文木(美联社、德新社)

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