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IMF警告中国金融体系面临风险

2011年11月15日

国际货币基金组织周二表示,中国金融体系面临坏账增加等一系列风险。该组织呼吁中国政府减少对银行体系的干预。

A worker repairs a lamp at a branch of Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) in Hong Kong Friday, Oct. 27, 2006. Shares for the bank soared in early trading Friday as China's largest lender launched its initial public offering, the world's biggest ever, in Hong Kong and Shanghai. The stock's price rocketed up 17 percent to HK$3.60 (US$0.46, euro0.36), compared to its IPO price of HK$3.07 (US$0.39, euro0.31) per share, when it started trading in Hong Kong. (AP Photo/Kin Cheung)
图像来源: AP

11月14日,国际货币基金组织(IMF)发布《中国金融体系稳定评估报告》。作为25个具有"系统重要性"的国家,中国同意至少每5年接受一次评估。但中国没有义务接受IMF提出的建议。

IMF与中国监管部门对北京、上海等地17家大型国有银行进行了压力测试。结论是,大多数银行对于单个的冲击可以抵挡得住。但是多个冲击一同袭来的时候,比如房地产价格下跌、汇率变化、坏账增加、经济放缓同时出现的时候,银行体系可能受到严重影响。

报告认为,为应对2008年的经济危机,中国许多国有企业和地方政府大规模举债。而最近中国经济增长放缓,再加上房地产价格下降,令人担忧银行坏账会爆炸性增长。

专家:楼价下跌是行政手段的结果

不过,中国华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民认为,IMF所提出的一系列风险是否会同时出现,是一个需要研究的问题。他指出,近期中国房地产价格下降,是政府采取行政手段的结果,包括"限购"措施。"房地产价格如果暴跌,而且如果大家认为、特别是政府认为这会影响银行体系的安全,或者说对经济带来很大的冲击,那么我认为,要解决房地产暴跌的问题是容易的,因为现在主要是政府采取限购的行政手段,来压抑房地产。"

对于银行坏账,黄泽民表示,目前中国银行的坏账比例实际上是很低的,"差不多都是1%多一点,不到2%,按照五级分类法。所以我个人认为,中国的银行还是处于安全的状态。"

“银行得听政府的话

IMF报告向北京提出29项建议。其中包括,政府应允许国有银行以商业风险为依据做出放贷决定,而不是依照政府的政策。北京应允许利率由"供求关系"决定,将利率作为工具调控借贷,而不是通过行政手段调控借贷。有关部门应放宽货币紧缩政策,为央行和其它监管机构提供自主权。

对此,黄泽民评价说:"它说的都是对的,因为它本来就是站在一个成熟市场经济的角度来看。银行作为一个商业的经济主体,不应该按照政府的意图来办事,而是作为一个独立的商业主体来决定经营。但这个说起来轻松,在中国谈何容易?中国主要的银行都是政府的银行,能不听政府的话么?比方说中国最大的银行工商银行,行长都是政府任命的。你说他能独立经营吗?他肯定要听政府的话。不听政府的话,那他的行长也别做了。(笑)"

中国央行周二表示,报告对中国金融体系的评价总体是客观、积极、正面的。报告中所提出的一些改革措施建议尚需结合中国实际深入研究。


作者:苗子

责编:李渔

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