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国家机构令人失望

2013年5月17日

NSU案件调查已经进行了近15个月,调查委员会试图给愤怒的公众一个说法,为何公共机构在打击右翼势力时办事不力。最后的结论令人崩溃,却并不在意料之外。

Der Vorsitzende des NSU-Untersuchungsausschusses, Sebastian Edathy (SPD, M), greift am 16.05.2013 unter den Blicken seines Stellvertreters Stephan Stracke (CSU, l) und des Sekretariatsleiters Harald Gerorgii in Berlin zur Glocke. Der Bundestags-Untersuchungsausschuss zu den Morden der rechtsextremen Terrorzelle NSU kam zu seiner letzten Sitzung zusammen. Foto: Stephanie Pilick/dpa +++(c) dpa - Bildfunk+++ pixel
NSU Untersuchungsausschuss lezte öffentliche Sitzung 16.05.2013 Berlin图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)联邦议院调查委员会得出的结论是:判断失误--德国安全机构多年以来低估了国家社会主义地下党(NSU)这个制造了十起谋杀案、数起爆炸案和银行抢劫案的极右翼团伙。对此议员们甚至用了"国家机构彻底的失职"这样的措辞。

目前针对本案被告、犯罪嫌疑人贝亚特·切培(Beate Zschäpe)等5人的庭审在慕尼黑高等地区展开帷幕,针对本案为期一年多的议会调查则在本周四(5月16日)宣告结束。在第72次会议上,调查委员会最后一次向饱受批评的安全机构问询,但同时也请他们出谋划策--毕竟作为安全机构,需要的不仅仅是承认错误,更重要的是吸取教训。

遇害者家属表示感谢

联邦政府申诉专员芭芭拉·约翰(Barbara John)负责本案遇害者家属的申诉工作。约翰对委员会11人的工作给予好评,称赞他们的工作为本案的 "亮点"。另外约翰还转达了遇难者家属对调查委员会的感谢。

申诉专员芭芭拉·约翰图像来源: picture-alliance/dpa

作为原告之一的遇难者家属最能体会处理NSU谋杀案的艰辛。他们最担心的就是本案主犯切培一直保持沉默。一些专家甚至对切培究竟能否被定罪提出质疑。

公共机构的失职

芭芭拉·约翰建议成立一个受害者辅导中心,对抗右翼势力的发展,加强公共机构在这方面的认知和行动能力。作为前移民事务专员,约翰希望通过相关基金会来更好地帮助NSU遇害者家属。另外她还建议成立针对警察失职行为的投诉中心,以及防右翼势力的教育辅导点。她认为,是"偏见和懦弱"导致了安全部门的工作不力。她总结说,"如果我们有预防机构的话,情况会好得多"。

慕尼黑应用政治研究中心的施伦贝格(Britta Schellenberg)表示,在打击极右翼问题上安全部门缺乏"关键的统一理念"。尽管有很多个别措施,但项目的整体资金支持"很差"。施伦贝格向NSU委员建议,支持实行打击极端右翼的长期举措。她表示,尽管某些地区的问题更严重,"但任何地方都可能发生极右翼暴力事件"。

本案主犯贝亚特·切培图像来源: Getty Images

"对受害者重视不足"

与其他欧洲国家不同,德国主张"聚焦肇事者",而对受害者的观点和人身保护"重视不足",施伦贝格批评道。很多人--这里施伦贝格指的不仅仅是NSU案的受害者,都受到"严重暴力和不断破陈出新的右翼势力"的威胁。

瓦格纳(Bernd Wagner)负责即将获释右翼极端分子的辅导项目"德国出口",他批评德国当局,没有实施任何进一步举措。他自1987年以来一直在这个领域工作,听到的总是情况"没有那么糟糕"。瓦格纳表示,他总听到这样的口号,目前宪法针对纳粹,而NPD这样的极右翼组织被看作是"过时版本"。瓦格纳呼吁NSU调查委员会,让极右翼势力的分析"明确和宪法保护脱钩"。在识别极右翼问题上,他所在的组织比国家相关部门要快得多。

犯罪学家诟病警员"官僚作风 "

犯罪学家希特(Günther Schicht)批评的主要是警员的相关培训不足。他表示,在过去二十年里,上层警署机构的工作有了"很大好转",但中层的水平仍不容乐观,同时也不能排除官僚作风尚存。有个别研究显示,(警员)有"潜在的种族主义"。另外也缺乏机构的系统评估。尽管针对极右翼势力和种族主义的培训很多,但培训的深度不足。

专家们的分析建议与NSU调查委员会15个月的调查结论一致。委员会主席、社民党的伊达西(Sebastian Edathy)指责联邦政府"一叶障目",在处理与种族歧视相关的谋杀时带有"偏见"。"这样的做法愧对法治国家原则",伊达西总结说。

委员会主席、社民党的伊达西图像来源: picture-alliance/dpa

大选前的总结报告

在未来数月, NSU调查委员将起草详尽的总结报告。在9月上旬--也就是大选前的几周,议会将就此事展开辩论。目前在一个问题上,议员们已经达成一致:安全机构必须进行改革。调查委员会成员、自民党主席沃尔夫(Hartfrid Wolff)已经提交了一份文件,就改革提出了具体建议。

按照沃尔夫的建议,德国联邦议院应该在下届议会任期里也成立一个专门处理NSU恐怖主义相关事务的委员会。不过,是否采纳这一建议,要由选举后的新议会决定。

作者:Marcel Fürstenau 编译:万方

责编:雨涵

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