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WTO成员吁改革 中美态度成关键

2018年10月26日

美国不断抱怨中国补贴企业的政策,并扬言因此要瘫痪没有作为的世界贸易组织。这个成立了23年的贸易组织及其纷争调解机制还有作用吗?

Schweiz WTO Gebäude in Genf
虽然有10几个国家代表出席讨论WTO改革,但因中美都缺席,成效还要观察。图像来源: Getty Images/AFP/F. Coffrini

(德国之声中文网) 来自12国和欧盟的贸易官员週四(10月25日)在加拿大首都渥太华开会。他们誓言要改变世界贸易组织 (WTO)的规则,并表示有采取快速协调行动的决心。

会议公报提到:“世界贸易组织目前的情况不能再持续下去。除了变革的决心还要有相应行动。”

中美贸易战威胁WTO的根基,但两国都没有被邀请参加会议讨论。加拿大贸易部长卡尔(Jim Carr)表示,他将向两国报告结果,并试图说服他们加入改革。他也承认,如果没有世界上两个最大经济体的支持,WTO的改革无法进行下去。

卡尔在会后的新闻发布会上说:“中美应该倾听,因为我们正在进行充分的辩论。”他也强调最终提案符合中美利益。

目前提案缺乏细节,但针对WTO争端解决机制上诉机构新法官任命受阻,这些官员呼吁采取紧急行动。他们表示现在这种情况相当危险,将导致相关规定执行在2019年春天停摆。

来自加拿大、欧盟、日本、巴西、墨西哥、澳大利亚和其他7个国家的官员同意在2019年1月再次举行会议,审查讨论进展情况。

WTO因为中美贸易战可能陷入停摆,外界关注特朗普会不会退出这个有23年历史贸易组织。图像来源: imago/C. Ohde

美国威胁退出WTO

华盛顿当局认为过去许多上诉裁决超出了法官职权,偏袒中国和其他成员,因此阻挡WTO上诉机构新法官任命。美国总统特朗普甚至威胁,如果WTO不公平对待美国,就要退出这个有着23年历史的贸易机构。

声明中没有直接提及此事,卡尔也在渥太华会议上表示“并没有要责备和羞辱美国”,而是考虑以替代方案解决纠纷。

贸易官员也表示“要解决由补贴和其他工具引起的市场扭曲”,是美国和其他西方经济体过去投诉中国的主要理由。目前中国依旧能绕过WTO的反补贴规则,透过政府支持不同产业和国企。

但是声明中论调缓和,只提到官员们关注世贸组织成员在遵守补贴上的良好记录,并呼吁加强各国贸易政策的监督和透明度。成员组织也强调,要重振WTO长期陷入僵局的谈判职能。

夏立民/李芊 (路透社、美联社、法新社)

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