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一厢情愿-评大联合州府的新振兴经济计划

Rolf Wenkel2009年1月7日

德国大联合政府周一推出第二套振兴经济的计划。按照计划,在一周内将拿出一整套用于基础设施建设、刺激消费和减轻民众负担的投资方案。基民盟和社民党的议会党团主席在总理府经过五个小时的讨论后共同宣布,这一计划为期两年,金额达500亿欧元。德国之声记者Rolf Wenkel评论如下:

经济不景气,汽车大甩卖图像来源: picture-alliance/ dpa

周一在总理府举行的大联合政府讨论有点像小孩子过生日:谁都可以许个愿要点什么,而“财神爷”、联邦财政部长施泰因布吕克则似乎被剥夺了说话的权利。基社盟说服了它的姊妹党基民盟相信减税是多么重要。而社民党则想提高税收,至少是象征性地向富人多收税,并将增加的税收用于教育事业。地方政府需要钱来修路、翻修学校校舍和体育馆,汽车工业也需要帮助,例如通过为旧车回收提供补助。或者最好还是别发这样的补助,因为人们想扶助的并不是日本或者法国的环保汽车工业,而是德国经济。经济界的行业协会也递上自己开具的索要礼物的清单,工会则呼吁那些采取缩短工时措施的公司经理们自己也要削减工资。

索要礼物如今是很时髦的行为。大家都想在下周拍板前,赶紧先把自己的那份建议提到桌面上来。什么建议都可以提,即使有些听上去荒诞不经。在现在这个时候站在一旁指手划脚很容易,说这个那个不行,说那些半心半意的个别措施加起来不足以起到改善经济景气的大作用。但是,人们也可以把大联合政府的不得不妥协的弱点看成是长处,因为用不同的方法推动经济也可以是很有意义的。重要的是,一定要坚持某些原则。

其中,两条最重要的原则便是时间和效用。“时间”指的是,必须要看这些措施能多快地实施和以及起到预期效果。不值得考虑的是那些大型基础建设,例如人们都知道,要想修建一条科隆与法兰克福之间的新铁轨,从计划、审批到招标需要差不多四分之一世纪的时间。能起作用的是那些小的项目,而不是大的项目。有人可能嗤之以鼻,但是的确是这些小项目,例如翻修校舍、体育馆、下水道和修补道路,在德国西部市镇能够不需要大的规划和欧洲范围内招标就迅速实现,并且能够对地方经济提供支持。

联邦政府已经浪费了很多时间。金融危机和经济危机不是12月份拿出第一个经济复苏计划时才出现的。例如,当时就应该废除德国团结互助税,从而使得德国公民今年一月份手中就可以多出总计120亿欧元的净收入,这些收入估计也不会都被存到储蓄罐里;当时就应该废除所谓的“冷累进”,即国家通过递增所得税率,将劳动者辛苦谈判赢得的通货膨胀工资补偿又给拿走了;当时,就应该降低医疗保险费率,因为这不仅会为纳税人,也会为退休者和低收入者减轻负担。

拿出新的经济振兴计划的时机成熟了。但是经济振兴计划不是为了重新包装老的政党基本原则之争和自己喜欢的项目,即使在以九月联邦议会大选为高潮的超级大选年也不应该是这样。经济振兴计划必须能够为整个经济需求提供可持续的支持,特别是在许多行业订单急剧下降的时候。而且,如果它是要给经济提供新的刺激,而不是变成常年输液,它还要尽快付诸实施。

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