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一家欢乐、一家愁:配额后的中国和孟加拉

转载或引用务请标明“德国之声” 本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年11月8日

2005年1月1日是“多种纺织品协定”终结的日子,国际纺织品市场多年的配额制度行将取消,就在中国可能从此成为最大赢家的同时,对另一些国家来说,噩梦也许才刚刚开始,比如孟加拉。

大量廉价劳动力的孟加拉将饱受冲击图像来源: AP

孟加拉纺织制造商和出口商协会主席法祖尔-霍克,今年8月初对美国‘基督教科学观察报’抱怨说,孟加拉可能会有30万到80万的服装业工人因此失业。孟加拉每年出口纺织品55亿美元,占该国出口总额的76%,现有250万从业人员,其中80%是妇女。

自1974年生效以来,WTO-世贸组织在1995年又决定将其有效期延长10年,即2005年元月一日终止。这意味着,“多种纺织品协定”多规定的各国纺织品配额将从明年一月一日起取消。国际纺织局的机关刊物‘国际纺织展望’今年7/8月份断言说,价格和边际利润的下跌将影响世界上所有纺织品商家。‘基督教科学观察报’的结论是,由于中国纺织品业具有明显的竞争优势和巨大的生产潜能,可能因为配额制这一仅存市场壁垒的消失,“改变世界范围内尤其是其他发展中国家的财富转移。”

以欧洲最大的服装连锁店、瑞典品牌H&M为例,她目前的采购地主要是罗马尼亚、孟加拉和柬埔寨,是个地道的全球企业。但明年一月一日配额取消之后,专家预计,H&M将把采购重点转移到中国和印度。这对一些中等规模的纺织品生产国如葡萄牙、突尼斯和柬埔寨等国来说,压力巨大。而孟加拉现在对欧盟的纺织品出口并不受配额限制,这个南亚国家因此在过去20年间取得瞩目发展。

但是孟加拉的噩梦却即将到来。德国之声记者贝克采访了有25年历史、对孟加拉进行发展援助的德国非政府组织――“NETZ发展和正义”的负责人英格-利兹。利兹介绍说,货物从孟加拉起运运到汉堡或不莱梅港口,通常需要80到90天,而从中国发运只要50天就够了。海运周期是如此之长,根本难以满足多变的服装市场,空运则大大提升了成本,结果根本无法与中国竞争。而且问题是,孟加拉的纺织工人都是从贫困农村来的,他们除此根本找不到其他工作,一旦失业,特别是女工,只能从事工资极低的家佣或者沦为妓女,就会面临生存危机。过去的类似危机已经证明了这一问题。

竞争力不足的另一个原因是,尽管孟加拉的工资水平很低,比“世界工厂”的中国还低20-30%,但因为工资成本通常只占成本的10%,这一低工资优势几乎微不足道。中国的汇率因素可能才是关键。霍克的估计是,中国人民币汇率被低估了至少45%,这使得尽管中国纺织业工资在以年均5%的速率增长,但仍然能够保持强大的价格优势。基督教科学观察报的报道说,霍克因此称这一竞争是场“不道德的游戏”。

目前,不仅是孟加拉面临潜在的大失业,美国纺织业也可能因此再丢掉60万个工作岗位,而全美纺织业目前仅剩下70万名从业人员。美国100名纺织业CEO今年7月间发起了一次15年来最大规模的院外游说,要求限制中国纺织品进口,中美一度陷入贸易战的边缘。

有11个成员国的欧洲棉纺织品共同体和有5个南美成员国的安第斯纺织业联盟,今年3月间曾联合发表了伊斯坦布尔声明,要求世贸组织将现行配额规定延长到2007年,以阻止中国在全球市场的凶猛势头。

自2001年底中国加入世贸组织以来,中国的廉价纺织品出口已经大大增加。以美国市场为例,过去几年间,从中国进口的纺织品已经增加了125%,价格则下降了41%。在近几年美国提高配额的1400种产品中,中国制造的市场份额已从2002年初的9%增加到去年3月的65%,美国市场上98%的丝制衬衫都是中国生产的。从夹克到跑鞋,中国制造已经取代了以往的洪都拉斯制造、或者台湾制造、墨西哥制造。

不过,德国之声记者贝克最后写道,结局并不是那么悲观,“一旦中国真的完全蚕食了市场,美国、欧盟或者其他国家还是可能采取紧急刹车措施的”,比如中美间的双边配额仍然符合世贸组织规则,欧盟也可能从2006年起实行“普通“优惠制度”,以市场份额来限制中国纺织品。

(雨潇综述)

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