（德国之声中文网）一年过去了，特朗普在让墨西哥自己支付修建隔离墙费用的许诺面前未能走出半步，2016年选战集会上，正是特朗普的这一主张让支持者全场沸腾。他在就任总统后的100天里，未能签署一项他所倡导的法律。作为对比，奥巴马上台的第一个月里就签署了内容广泛的刺激经济法，与此同时，儿童医保法获得扩充。

特朗普兑现了一些选战时许下的诺言，改革税法、改变美国的国际姿态以及结束数十万移民的在美生活。他在总统任期的第一年里最大的贡献是搞定了税务改革法，而该法是唯一一个堪称历史性的举措。

税务改革

特朗普以及共和党议员进行了颠覆性的税收改革，企业税与个人所得税的税率都有大幅下降，这也是特朗普竞选时许下的诺言。这项改革给富人带来的好处更多。他许诺将企业税降低到15%，最终却降到21%，但无论如何从35%的起点下调，幅度还是相当的大。他许诺说精简税制，改革后税务只分3大类，但现在却有7类。竞选时他曾说，"每人都会享受到减税，特别是中产阶层。"的确，大部人将从减税中得到好处，但也有些人会交更多的税。

贸易

特朗普宣布退出《跨太平洋伙伴协定》（TPP），并重新就《北美自由贸易协定》开始谈判。虽然选战时多次威胁说将中国贴上操纵货币的标签，而这将为重罚来自中国的进口产品铺平道路，也为贸易战拉来序幕。选战时他说，"我们是被抢劫了的储蓄罐"，但当选后却对中国和善有加。现在特朗普的腔调是，如果中国在朝鲜问题上不给予足够的合作，贸易惩罚将在所难免。

特朗普还威胁要对那些把生产转移到国外的公司征收35%的企业税。但这一点没有兑现。他后来的税务改革是用低税的方式鼓励公司留在国内，或者将已在国外的吸引回国。由此现行政策是胡萝卜，而不是大棒。

移民

作为总统竞选人，特朗普曾说所有不是美国人的穆斯林都应暂时禁止到美国来。上任总统后，他立即签署政令收紧对穆斯林游客和移民的限制。他倒也是在努力信守诺言，只是这些政令被法院阻止。

现在他成功地禁止7个穆斯林国家的公民入境美国，大力限制移民入境。拒绝同联邦移民局合作的城市将得不到专项拨款。

就移民问题的谈判还在继续，包括在墨西哥边境修筑界墙的资金、大刀阔斧地改革移民制度、提高移民往家乡汇款的门槛。

能源和环境

特朗普许诺在能源领域展开攻势并有所行动。

他宣布美国退出巴黎气候协议，为奥巴马时代叫停的多个输油管项目重新开放绿灯，减少犹他州和亚利桑那州国家自然保护区，并正在致力于对解除煤炭开采以及海上钻探油气的限制。

在其他国家朝绿色能源积极迈进的同时，特朗普却把化石能源作为其实现能源独立所依赖的核心。

医保改革

最让人难以忘怀的是医保改革，奥巴马医保法自2010年生效以来就一直是共和党的眼中钉。特朗普也多次宣布这一医保的死亡，但他还未能做到将其真正置于死地。竞选时特朗普就发誓称："我上任的第一天就会要求国会呈交一份取消这个灾难性法律的法案，并用增加选择性、自由度以及支付得起的改革取而代之。你们就会得到这样一个伟大的医保，而且花钱很少。这是很容易做到的。"

特朗普没有做到这一点。

在国会，共和党多次启动推翻奥巴马医保的程序，但都未能成功。不过，从2019年开始，原来的"不买医保就要交罚金"的规定将随着税改的开始被取消。

"美国优先"

特朗普"美国优先"的路线也反映在对北约国家施压上，促使成员国增加军费开支。他清楚国际协定，对脱离外交传统以及背离美国在海外的民主价值观似乎并不在意。

前任总统也都同专制领导人打过交道，他们在价值观上的作为也并非无可挑剔。但特朗普却尤其对某些国家的政治强人（比如菲律宾、中国以及俄罗斯等）给予由衷的赞赏。

特朗普一直在攻击同伊朗达成的核协定，但美国迄今还没有退出该协定。此外，对古巴开放外交的问题上美国所有倒退；特朗普领导下的美国承认耶路撒冷为以色列首都。该行动多年来受到美以两国的支持，但数十年来一直处在搁置状态。

退伍军人

特朗普曾指责美国退伍军人部是一个"最腐败"的机构，他倒是兑现了部分许诺，制定了法律，降低了该部因过失而裁人的门槛。但实际上，奥巴马执政的最后一个财政年度里，退伍军人部裁员的速度要大于特朗普执政的前9个月。

特朗普曾表示，当总统期间放弃休假，但他上任以来每周都在自己的某个庄园里打高尔夫球，这也应当算作没有信守诺言吧。

李鱼/雨涵（美联社）

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