（德国之声中文网）近日，马尼拉和北京在南海的争端不断加剧。今年2月，中国海警队以军用级激光照射菲律宾海警船，导致船员暂时失明。菲律宾总统小马科斯（Ferdinand  Marcos Jr.）为此召见了中国驻菲大使黄溪连；4月，中菲两国海警船又在南海争议海域险些相撞。中国与菲律宾何以摩擦如此频繁？

南海捕鱼权

国际关系分析师托伦蒂诺博士（Elaine Tolentino）说：“菲律宾希望在其专属经济区（EEZ）内享有捕鱼权，但自中国开始占领南海部分海域进行军事部署以来，北京一直否认此一权利。在中国的行动变得如此具侵略性之前，该地区多国的渔民都可以在这些海域自由捕鱼。”

她补充：“菲律宾期盼各界能关注南海的捕鱼权问题，并确保该国海域的安全。”

2016年，海牙的国际法庭曾仲裁中菲南海主权争议，并以压倒性的优势裁定菲律宾胜诉，认定北京近期在菲律宾水域的填海造陆等一系列活动非法。中方拒绝承认此裁决。

今年5月初，菲律宾总统小马科斯在其访美行程结束前表示，北京已同意双方“坐下来”讨论捕鱼权问题。 小马科斯重申，中菲应建立“直接沟通管道”，以维护菲律宾海上安全为优先。他自述已要求菲律宾海警队、外交部制作一份渔场地图，提交给北京。

然而，菲律宾大学海事法教授巴通巴卡（Jay Batongbacal）对此持怀疑态度。他说：“就算提议建立新的沟通管道，也毫无意义；菲律宾和中国2017年就曾宣布建立两国海警队间的‘热线’，但这并没有改变中国的侵略行为。”

他说，中国自2012年控制了距吕宋岛约124里的黄岩岛（又称斯卡伯勒浅滩，Scarborough Shoal）以来，一直在南海“积极干预渔业活动”。中国的控制范圍后又南扩至南沙群岛週边，以及菲律宾的专属经济区，自2013年以来，中国便在菲律宾的主要珊瑚礁及渔场，大量部署渔船和海上民兵。

他补充，盡管北京和马尼拉之间正在进行谈判，但“至今无果”。

加强与美合作

不同于其前任杜特尔特（Rodrigo Duterte）与美关系紧张，小马科斯自去年就任总统以来，一直加强与美国的合作。巴通巴卡认为，这显示菲律宾现在对中国的立场更加强硬。

他指出，盡管小马科斯政府已表示愿与中国保持对话，但中方却加强了对菲律宾海域的控制、甚至采取了越发激进的行动，而中国的“入侵和胁迫”促使菲国政府“重启并深化与美国、西方世界的国防和安全关系”。

4月底，马尼拉和华盛顿在南海週边海域举行了有史以来规模最大的联合军事演习，美国更敦促北京停止骚扰菲律宾船只。

美国官员表示，美菲“肩并肩”（Balikatan）联合军演历时两週，有1万7000余名军人参与，其中1万2000人来自美国，旨在加强国际联盟，提高两国军方应对印太地区紧急情况的能力。在演习中，部队针对菲律宾其中一座小岛进行模拟防御，并击沉了一艘假想的敌方军舰。

美国斯坦福大学国家安全创新难点中心（Gordian Knot Center for National Security Innovation at Stanford University）专家、美国空军退役上校鲍威尔（Raymond M. Powell）预测，北京未来可能会重申其对菲律宾西部海域具有“无可争辩的主权”，并敦促马尼拉不要过度关注海上争端，或扩大与美国的军事合作，以免使情况复杂化。

“中国将强调以双边方式解决所有争端的必要性，而不是让美国等‘外人’置喙，”他说。

鲍威尔表示，北京可能会“警告菲律宾”不要进一步“挑衅”，例如试图进入南海的争议海域仁爱礁（Ayungin Shoa，由菲律宾军方控制，但中国宣称拥有主权），或公开中国维安船只在附近海域的活动。他补充：“中国可能暗示菲律宾，采取任何进一步的‘不智之举’，都可能导致两国经济关系出现困难。”

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