德国之声：中国近日阻止印度将"穆罕默德军"的头目阿兹哈尔列入联合国黑名单的申请。去年4月，北京也有类似举动。中国为何要保护阿兹哈尔？

沃尔夫：中国对位于巴基斯坦的武装组织予以了多方面的外交支持。不过，对北京新近在联合国的举动，必须要从大的框架来看。

中国保护阿兹哈尔只是中国为巴基斯坦提供外交支持的一个组成部分，中国还进行非正式游说，阻止巴基斯坦被列入支持恐怖主义的国家。如果巴基斯坦受到制裁，不仅会对该国产生重大政治经济影响，也会影响到北京，因为巴基斯坦被视为中国的紧密盟友。因此，中国当局试图在国际舞台，比如金砖国家会议以及亚洲心脏会议上，阻止印度正式将巴基斯坦定为支持恐怖主义的国家。

北京现在也致力于伊斯兰堡与莫斯科改善关系。为减少巴基斯坦在国际上受到的孤立，中国也力图让巴基斯坦更多参与涉及阿富汗、巴基斯坦和中亚的地区合作与安全多边对话。

中国阻止阿兹哈尔被列为恐怖分子的另一个原因是担心穆罕默德军这样的反印度的军事组织会转而反对巴基斯坦。这会对中国产生危险的影响，因为中国在这个南亚国家有大量投资及发展项目，包括数十亿美元的中巴经济走廊项目。我们不要忘了，基地、"伊斯兰国"和东突这样的国际恐怖组织都因北京对新疆维吾尔族的政策而反对北京。中国不想和伊斯兰组织又多一层冲突。

最后，印度和中国之间的对抗关系也是北京支持伊斯兰堡和以巴基斯坦为据点的恐怖分子的原因。北京的重要发展项目，比如连接欧洲与中东的一带一路项目以及其它基础设施项目都显示出北京将阿富汗视为其经济、安全和地缘政治利益上的重要国家。

德国之声：为什么印度希望联合国将阿兹哈尔定为恐怖分子？此举目的在何？

沃尔夫：印度的政策是让国际社会承认巴基斯坦是支持恐怖主义的国家。新德里希望国际力量制裁巴基斯坦。如果国际社会宣布巴基斯坦是支持恐怖主义的国家，印度就可以更好地为在巴基斯坦领土上对武装分子采取军事行动以及进行跨边界行动作辩护。

德国之声：中国在新疆也面对着一场旷日持久的伊斯兰分子的叛乱。为何北京和新德里不在反对伊斯兰恐怖主义的问题上携手？

沃尔夫：中国反恐措施排除了美国和印度。中国当局传统上将新德里视为地缘政治的对手。印度和美国关系密切，在北京看来也是一种威胁，因此中国情愿不与印度合作。去年，中国加强了与莫斯科的关系，看起来北京想在亚洲建立新的安全联盟，但这不包括中印安全合作。

德国之声：中国的支持会给巴基斯坦壮胆，从而让其如一些专家所言支持印度和阿富汗的吉哈德分子吗？

沃尔夫：中国间接鼓励巴基斯坦继续其国家支持的跨边界恐怖主义。与此同时，北京也支持巴基斯坦打击反政府武装的政策，尤其是那些可能威胁中巴经济走廊的组织。

对巴基斯坦支持在阿富汗和印度活动的武装分子，北京大概不会干预。任何反对这些组织的措施，或者收回支持，都会被吉哈德分子视为敌对行动。因此，俄罗斯、中国和巴基斯坦近期的三方会谈很有意思，会议有关如何在阿富汗实现稳定和和平。"伊斯兰国"被认为是主要威胁，而不是支持巴基斯坦的塔利班组织或者位于巴基斯坦的哈卡尼网络。

 

齐格费尔德·沃尔夫（Siegfried O.Wolf)是海德堡大学南亚学院研究者，也是位于布鲁塞尔的南亚民主论坛的研究部负责人。

 

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