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专访:同北方对话 与美中寻求新型关系

Esther Felden
2017年5月10日

文在寅在票数上以大幅优势当选韩国总统后,面对严峻的任务和挑战。德国艾伯特基金会驻首尔办公室负责人施韦辛斯基对德国之声分析了韩国政治亟待解决的问题。

Südkorea Präsidentschaftswahlen Moon Jae-in
图像来源: Reuters/Kim Hong-Ji

德国之声:您在当地感受到人们对文在寅胜选有怎样的反应?

施韦辛斯基:他的当选是人们意料之中的事。在选举结果公布后,仅在首尔的光化门广场--那里是民众数月间抗议朴槿惠腐败丑闻的地方--举行了较大的庆祝活动。如果从这里的街头景象来看,我的印象是,人们很快就回归了正常生活。

德国之声:韩国数月来深陷危机:青少年失业率攀升、腐败蔓延、与朝鲜的冲突激化。文在寅如何能力挽狂澜呢?

施韦辛斯基:与他的前任不同,文在寅在当选的第二天就宣誓就任。他已经公布了第一批具体措施,包括下令建立一个创造就业机会委员会,这是他首先计划着手的问题之一。他在竞选期间承诺,将在公共服务业创造17万个新的就业岗位,并在今后5年内共创造80万个就业岗位。

德国之声:对这位新总统来说,重新赢得民众对政府的信任,难度有多大?

施韦辛斯基:这确实是一个核心问题,此间的许多媒体评论也很关注这一点。他必须建立起一种政治沟通的新形式,既包括同议会之间,也包括同民众。

有意思的是,这也是文在寅定下的第二个优先议题。他在就任后,马上就会见了各党派的议会党团主席,表示了合作意愿。这次会面时间很短,仅能让各方表达一下共识:总统和国会要改变此前的状态,要携手合作。

首尔民众游行抗议朴槿惠图像来源: DW/F. Kretschmer

德国之声:在朝鲜半岛危机问题上,文在寅主张与平壤对话。他希望延续他的导师、前总统卢武铉的南北和解政策,并已表示在恰当的条件下愿意访问朝鲜。接下来的几个星期、几个月里,您期待出现什么样的信号?

施韦辛斯基:值得注意的是,文在寅在任命总理和幕僚长的同时,任命的首位部长是统一部长,他是原民主党国会党团的主席。这里传达的信号是,他要像在竞选中一再表示的那样,逐步推进这一议题。不过他同时也强调,他不仅重视对话,也很清楚继续制裁的必要性。

我估计,第一个信号可能是首尔同意就重启开城经济特区与北方展开对话,接下来可能会谈其他经济合作项目。这当然有助于双方的合作和接近,但也有利于韩国的经济。

艾伯特基金会驻首尔办公室首席代表Sven Schwersensky图像来源: Friedrich Ebert-Stiftung

德国之声:文在寅在竞选中曾表示,希望韩国减少对美国的依赖。他的当选对韩美双边关系意味着什么?对萨德导弹防御系统的未来意味着什么?

施韦辛斯基:我的理解是,同美国的关系而言,韩国不是要求更大的独立性,而是希望与美国建立一种更自信的关系,在这种关系下,韩国能够在对话中更有力地表达自己的设想和诉求。

萨德导弹防御系统在总统竞选接近尾声时扮演了一定的角色。当时美国总统和他的国家安全顾问就该防御系统的买单问题发生了分歧:是让韩国承担全部费用,还是同以往的共同防卫措施一样由双方共同承担。

但我也注意到,华盛顿对文在寅当选的祝贺和问候来得很快,甚至比北京的还快--说到北京,这也是韩国外交政策新动向的第二个侧重点。首尔新政府也将专注于将韩中关系建立在一个新的基础之上。不过韩国是否会在萨德系统的问题上做出让步,目前还值得怀疑。

 

斯文·施韦辛斯基(Sven Schwersensky)是德国弗里德里希·艾伯特基金会(Friedrich-Ebert-Stiftung)驻首尔办公室首席代表。

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