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专访:萨德问题上,文在寅有多少行动空间

李鱼
2017年3月17日

韩国本次总统选举的热门人物文在寅曾在部署萨德反导系统事宜上同朴槿惠针锋相对,但柏林自由大学韩国问题专家莫斯勒(Hannes B. Mosler)认为,随着系统已经购置,部分部件抵达韩国,文在寅即便当选总统,抵制萨德的空间也在越变越小。

Südkorea US-Raketenabwehrsystem THAAD
图像来源: picture-alliance/AP Photo/U.S. Force Korea

德国之声中文网:朴槿惠代表保守派,而文在寅则来自相对左倾的自由派阵营。他们二人的执政理念有不同之处吗?

莫斯勒:文在寅一直对朴槿惠的政策,包括她的外交政策,持批评态度。如果他当选韩国总统,在许多方面,文在寅都至少会执行不同于朴槿惠的政策;即便本质上没有太大的不同,但在语言上也会有不同的表述。

可以想象,在涉及到公民利益的问题上,比如在部署萨德反导系统以及美军基地的问题上,文在寅的政策将会更多地向公民社会开放,并听取他们的意见。在本次总统大选中,文在寅提出的中心口号是"公正",它的含义是,公民构成"真正民主共和国"的主体,并一同决定它的命运。

德国之声中文网:文在寅会奉行怎样的外交路线?

莫斯勒教授图像来源: Marcus Reichmann.

莫斯勒:总体上可以说,文在寅将延续金大中、更多的是卢武铉的路线。首当其冲是在对美国的关系上,文在寅代表了一种更为平等、自我意识更强的政策。朴槿惠执政时期间,同其前任李明博一样,向美国做了许多没有为韩国带来多大好处的让步。

当然,目前情况下,一方面文在寅不愿被别人锁定,但另一方面,他也暗示,"有时必须说不",尤其是事关国家利益的时候。他将维护同美国的关系,同时也想搞好同中国的关系。朴槿惠当年似乎也很重视对华关系,但在萨德问题上却没有顶住美国的压力。这同她所依赖的支持者以及顾问团队不无关系。

可以大体这样概括,文在寅的外交政策更富有理性,更有自信,考虑了整个地区的利益,同时没有抛弃全球战略视野。

德国之声中文网:文在寅当选韩国总统,他的外交政策可能做出怎样的调整?

莫斯勒:外交政策在韩国一向复杂,但有理由期待文在寅会进行重大方向性调整。而首当其冲的是韩国的对日本政策。

只要观察了朴槿惠奉行的灾难性的对日政策,就不难理解,新政府将重新启动对日本的战略。文在寅曾就同日本签署的"慰安妇条约"表示,这是一个错误协定,如果他当选总统,将取消这一协定,并同日方重新谈判。

德国之声中文网:萨德入韩问题上,文在寅会延续现行政策吗?

莫斯勒:萨德反导系统问题高度复杂。概括起来可以说,文在寅从始至终就对朴槿惠在萨德问题上的政策持批评态度,特别是在如何具体处理部署萨德入韩的问题上更是批评得厉害。

萨德部署引起了中国民众对乐天等韩国企业的抵制图像来源: Getty Images/C. Sung-Jun

文在寅认为,朴槿惠判断失误,估计中国方面不会采取报复行动;此外,文在寅在购买萨德系统和部署过程中,没有开启一场有关的社会讨论,而是自上而下强力通过。

文在寅还认为,有关萨德也没有展开外交努力,这也是造成中方反应激烈的原因。由此人们可以得出以下结论,即文在寅的执政理念同其前任大相径庭,如果他当选总统,其施政方针也将同朴槿惠拉开距离。

德国之声中文网:不过,有媒体报道称,文在寅在萨德入韩问题上态度有变化。

莫斯勒:随着萨德系统已经购置,部分配件已抵达韩国,文在寅的行动空间也在缩减。他将怎样处理萨德,目前还是未知数。已知的是,他会尽力而为,而仅这一点,就足以堪比朴槿惠在位时的政绩。

德国之声中文网:文在寅会继续奉行韩国现行的对朝鲜政策吗?

莫斯勒:不会。

文在寅不仅对朴槿惠的朝鲜政策持批评立场,他也批评朝鲜。他抨击朝鲜政权的世袭制度、独裁统治,对侵犯人权以及刺杀金正男的残忍手段也都没有保持缄默。

他希望朝鲜半岛实现统一,视朝鲜领导人金正恩是一起来解决朝鲜问题的政治对手。

他的基本立场是,朝鲜全盘放弃核计划,让朝鲜半岛恢复无核化。为此,他愿意同金正恩举行峰会,坐到同一张谈判桌旁。

德国之声中文网:具体地说,朝鲜问题上,文在寅同朴槿惠有什么不一样?

莫斯勒:他说过,当选总统的话,将重新启动开城经济特区,或者设法使之成行。在这一点上,文在寅同朴槿惠的立场天壤有别。朴槿惠一直将开城和旅游景区金刚山作为对北方的施压手段,而对它们的重新开放也制定了一系列前提条件。

文在寅也不是无条件重启开城,但他的立场更灵活一些。他的思路是前总统金大中和卢武铉奉行的"阳光政策"的继续。它给予朝鲜一定程度的信任,并以此作为谈判和相互接近的基石。

文在寅同朴槿惠在朝鲜问题上最根本的不同点在于,前者不将合作同核武计划挂钩。

在2012年的总统选举中,双方的区别已有所显现:当时朴槿惠说的是"朝鲜半岛的信任过程",文在寅则称"朝鲜半岛的和平过程"。也就是说,对他而言,和平统一至关重要,并从一开始就避免挑衅朝鲜。

文在寅的核心理念是,朝鲜核武计划、实现和平、改善南北关系,这3个问题需要同时处理,而其中"实现和平"居首要地位。

专家介绍 :莫斯勒(Hannes B. Mosler)是柏林自由大学韩国问题研究所教授。

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