德国之声：中国的烟草消费会导致公共健康危机吗？

施贺德：烟草消费是中国公共健康领域的一大问题。中国是世界上最大的烟草产品制造方和消费方。这里有超过3亿烟民。目前，每十个成年人中，就有大约三人(28%)吸烟，其中包括超过一半的成年男子。估计，中国每年因吸烟患病死亡的人数为一百万，也就是说每天有3000人左右死亡。此外，超过7亿人经常接触"二手烟"，导致每年另外有大约10万人死亡。

烟草消费的增加对中国社会产生了怎样的影响？

烟草消费的流行将给中国的健康保障系统、经济乃至社会带来高额费用。如果吸烟的流行势头不减，到了2050年，中国每年因吸烟患病死亡的人数将上升至3百万。

中国社会中的哪些人吸烟最多？为什么？有哪些诱因呢？

在中国，男性吸烟的比例非常高（超过50%的男性吸烟）。与此相对照的是，只有大约2%的女性自己吸烟。女性被迫吸二手烟的比率非常高，尤其是在家里和工作场所。

从地理的概念上来说，中国经济越不发达的地方，烟民的比例越高，包括农村地区。

中国像世界其他许多国家一样，大多数烟民从年轻的时候就开始吸烟。所以，防止儿童和青年人受诱惑开始吸烟就显得至关重要。比如说教育他们吸烟如何有害健康，并阻止烟草公司为自己的产品做市场推广。保护年轻人不养成抽烟的习惯，就可能保护他们的生命。

与其它国家不同，吸烟在中国不是什么具有传统的事情。中国吸烟比率如此之高的原因在于人们缺少认知，以及烟草生产商为了增加收入和利润，大肆展开产品的市场推广。

中国离推出烟草管制法规还有多远呢？

近几年来，中国在管制烟草方面取得了一定的进步。今年年底，国务院和中共联合推出的一项扩大全国控烟范围的条例草案，以及刚刚通过的北京禁烟法就是其中的例子。这项法令是一个100%的无烟法，没有漏洞和特免。随着该法律2015年6月15日全面生效，北京在国家政策上强势禁烟的举措为中国以及世界其他城市都树立了标准。

中国国家卫生和计划生育委员会最近向国务院递交了一份《公共场所控制吸烟条例》的草案。其中包括在公共场所禁烟的一系列规定。这些都与世界卫生组织《烟草控制框架公约》（WHO FCTC）中的要求一致。中国政府于2005年批准了这一全球性公约。如果《公共场所控制吸烟条例》切实得以采用，将意味着中国在贯彻执行世界卫生组织《烟草控制框架公约》的过程中实现前所未有的进步。

当前的这份《公共场所控制吸烟条例》将对哪些方面进行管制？这能足以抑制中国的烟草消费，以及预防许多因吸烟患病致死的情况发生吗？

这一条例草案包括一系列控制烟草的政策。草案中的政策能够降低中国的吸烟率。如果这些政策能够全面得以实施，就能够为中国解决日益流行的非传染性疾病（NCDs）以及降低它高额的健康、经济和社会成本作出巨大的贡献。

为了在中国更好的抑制烟草消费，预防与吸烟有关的死亡病例出现。中国需要充分履行在世界卫生组织《烟草控制框架公约》下所作出的承诺。除了《公共场所控制吸烟条例》草案所包含政策以外，还可以考虑包括提高烟草税在内的附加举措。目前，中国的烟草价格非常低。在小卖部里买一包香烟的价格和买一瓶饮用水的价格差不多。

为了有效解决这一危机，您给中国政府的建议是？

世界卫生组织就相关草案给中国国务院提出的建议是明确的：如果能够及时、彻底的执行这一法规，给中国公众健康所带来的好处是巨大的。必须抵制利益集团任何尝试削弱或淡化法规草案主要条款力度的行为。如果能全面实施这一法律，将挽救数百万人的生命，并为个人、家庭和国家整体经济节省巨额费用。

施贺德博士(Dr. Bernhard Schwartlaender)是联合国世界卫生组织驻中国代表。