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东蒂汶,联合国第一个成功试点

2002年9月27日

最近几个月以来,人们几乎听不到来自东蒂汶的消息。没有消息就是好消息,这句话对东蒂汶来说再合适不过了。这意味着那里将是一片和平景象。

Kinder mit Kerzen während der Unabhängikeitsfeier in Ost Timor
数百名东蒂汶的孩子手持蜡烛庆祝国家的独立!图像来源: dpa

虽然东蒂汶的和平不会象它的战争那样造成新闻效应,但对经受了几百年的外族统治,死亡成千上万的东蒂汶人民来说,和平与政治上的独立比什么都可贵。

最初的一万名联合国维和部队士兵已经有一半撤出了东蒂汶。而负责管理东蒂汶国家事务的联合国官员也几乎都撤回了。到目前为止,东蒂汶人成功地挑起了管理自己事务的重担。联合国设立的民主机构运转良好。前社会部长费罗梅诺-亚考普评论道:

“我们现在有自己的总统,有自己的政府和议会。我们还有自己的国旗和国歌。我们的孩子们是我们的未来。可以说我们有了一切。而这在几年前是我们做梦都不敢想的。因此,总的来说我们的确获得了成功。”

确实,东蒂汶在许多方面都取得了成功。但没有什么是十全十美的,比如新的官方语言葡萄牙语的应用就遇到了麻烦。一半左右的建筑物在战争中被毁坏,至今仍未能得到修复。重建工作肯定要持续好多年,并且需要大量的人力和物力。和解委员会将负责部分地纠正过去的不公正现象。而重大罪行如谋杀,酷刑和反人类的犯罪活动将由司法机构处理。但由于没有足够的检察官,司法部门对处理这些案件力不从心。150多名越狱的囚徒在司法部办公楼前举行了示威抗议活动。因为他们自几个月,甚至几年以来就在等候着判决结果。

而以前那些曾经为独立而战的退伍老兵也感到不满意。因为刚刚成立的国防军人数有限,只能吸收他们之中的极少数人入伍。而那些被拒在军队大门之外的老兵则感到非常失望。因为东蒂汶的失业率高达70%,他们能找到工作的机会非常小。根据联合国的报告,东蒂汶是亚洲最贫穷的国家。而东蒂汶总理阿尔卡蒂里决心改变这种状况。他说:“目前向贫穷宣战是我们的最高目标。就是说,我们要在教育,健康和基础设施的建设方面投入大量的资金。今后五年的目标就是要战胜贫困。”

而是否能实现这一目标,就要看东蒂汶从天然气和石油能得到多少收入了。而这一资源蕴藏于东蒂汶与澳大利亚之间的海底地层之中。到目前为止在开采石油和天然气方面还没有做多少工作。两国正在进行界限划分,开采方式及利润分成的谈判。

这名联合国的新成员虽然既小又穷,但对联合国来说却有很重要的意义:在成立国家问题上,东蒂汶是一个榜样。在此之前,联合国还从来没有临时地接管一个国家的立法,执法及司法机构,而在时机成熟的时候又完全移交给这个国家。东蒂汶则是一个成功的试点。

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