（德国之声中文网）中国“两会”先后落幕，台湾国安局长蔡明彦週一（3月11日）赴立法院专案报告，称现阶段“没有任何情资显示，台海紧张情势有持续升高”；若有“异常”，将“依照预应方案应处”，以维持台海稳定。
蔡明彦接受民进党立委罗美玲质询时，进一步指出：“台海安全情势的因素非常非常多，这些综合因素交杂之下，才会产生不同剧本的情境。”他重申台湾国安单位严密掌握局势，并呼吁台湾民众可以“放心”：“目前我们没有看到台海战事一触即发的相关情资。”
专案报告前，蔡明彦接受媒体联访，也提出了对本届两会的观察。他表示，在中国国家主席习近平的“强人领导”下，两会仅是“行礼如仪”，只有政策宣示，无法发挥实质效用；针对两岸议题，两会“主要还是依照和平统一的路线，希望能够反独、促统、促融，跟反对外力的干涉”。
此前，中国国务院总理李强在两会发表政府工作报告时，提及“统一”时省去了“和平”二字，有分析认为这显示中国对台表述转为强硬；不过，习近平隔天的发言仍然提及“和平统一”一词，因此也有专家主张，中国对台政策未有显著变化，不需过度解读。
中国国务院总理李强在政府工作报告中公布的年度经济增长目标和国防预算，符合此前外界的预期。更多受到民众讨论关注的则是代表们就医疗、养老育儿等民生福利话题的提案。
图像来源: ASSOCIATED PRESS/picture alliance 中国国务院总理李强在全国人大会议所作的政府工作报告中，将2024年GDP增长目标订为“5%左右”。李强说，实现今年预期目标“并非易事”， 各地区各部门要“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发展目标还包括，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右。
政府工作报告列出的任务包括加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩；为科技创新和先进制造业提供更多资源。李强还再次强调了“高质量发展”、“新质生产力”等说法。为了吸引更多外资，报告还宣布将全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。
中国新一年度的国防预算将增加7.2%，增幅向上一年看齐。自习近平上台以来，中国的军费开支已经翻了一番。目前在中美关系矛盾迭起、台海局势紧张的背景下，中国的军备预算尤其引发关注。路透社注意到，今年政府工作报告谈到台海时没有使用“和平统一”一词。报道称这并非第一次，但用词的改变仍被视为对台立场可能有变化的迹象。
在3月4日人大会议开幕前的新闻发布会后，会议发言人娄勤俭回答新加坡《联合早报》关于李尚福是否会参加两会的提问时说：“他不能参加，因为他已经不是代表。”李尚福去年3月出任国家中央军委委员、国务委员、防长。去年8月底，他从公众视野中消失，两个月后被免去中央军委委员、国务委员和防长职务。但官方至今没有宣布李尚福被罢免人大代表职务的消息，也没有公告他请辞人大代表。
全国政协委员、四川大学华西医院的甘华田在两会上建议，延长女性带薪“育产假”至2年，直到孩子上幼儿园，以提高家庭生育意愿。该建议引起热议，登上百度、微博热搜。反对意见认为，这可能适得其反，让女性重返职场乃至就业更加困难。全国妇联原副主席、人大代表谭琳则建议依法遏制就业性别歧视，合理分担生育成本。
四川雅安市一所中学校长、全国人大代表庹庆明建议对6岁以下、75岁以上公民实行免费医疗的提案也引起了广泛的讨论。赞成者认为，这将大大减轻人们的生育压力和养老压力。还有代表提议，应把全民免费医疗作为一项远景目标来规划。有关免费医疗的话题并非第一次在两会上被提出。中国国家卫健委在2021年12月对政协十三届全国委员会第四次会议有关提案的答复称，由于“财政支撑能力尚且有限，医保筹资水平还不高，基金支撑能力还不足，一段时期内暂不具备实行全民免费医疗的各项基础”。
据法新社报道，与往年一样，两会前北京市中心大片区域就被封锁，交通受到管制。街道和天桥上出现了大批的公安和志愿者。警察在经过天安门广场的长安街沿线的检查站站岗，安保人员带着嗅探犬在主要街道巡逻。游客若要进入天安门广场，必须提前一天预约，还要“过三关”、接受三次安检。
两会期间也是当局言论审查和管控异见人士的高压期。微博管理员周一呼吁用户 "共同营造良好的言论氛围"。前独立记者高瑜上周在X平台发贴称，“北京各区国保又齐出动，打电话的打电话，上门的上门”，阻止外地异见人士来京与同道者聚会。高瑜本人也被“上岗”。多名异见人士在社交媒体上反映受到当地警方严控，有的被软禁，有的被旅游。
“胁迫性的和平统一”路线
从两会前后的对台论述看来，蔡明彦认为，中国当前对台进行的是“胁迫性的和统”，也就是仍以“和平统一”为政策路线基调，但在此基础上，“对台湾的胁迫性有稍微加强力度……透过复合式的威胁来给台湾压力”。
蔡明彦细数所谓“复合式的威胁”，包含政治渗透、经济施压、军事恫吓、资安与认知作战等。此外，中国也增强了法律方面的作为，“炒作两岸管辖权的争议”，并“伺机操作统战分化，形塑对中共有利的两岸局势”。
他还表示，中国近期透过种种军事及“灰色地带”手段，“在第一岛链周边强势维权，并且积极对外扩张战训的场域，意图改变印太地区的安全现状”。
“他（中国）就是要让台湾社会有一些对‘武统’的想像空间或是恐惧，来达到他武力恫吓的目的。”与此同时，中方也持续推出“促统、促融”方案，例如福建省提出“21条”惠台措施，并把金门、厦门之间的合作，“当成两岸融合的示范区”。
蔡明彦说：“我们预判在520（台湾总统就职日）的前后，这样子的‘压拉两手策略’会持续进行，对台湾施压，来影响新政府未来两岸政策的走向。”
图为金门大胆岛上的心战墙。图像来源: Chou Tzu Hsin/DW 延伸阅读：中国海警船再“越界” 台湾：欲复制钓鱼台模式
金门翻船案后续
11日，蔡明彦亦被问及中国渔船在金门水域翻覆一事。他指出，所谓“三无船”（无船名、无船舶证书、无船籍港登记），对两岸双方都是取缔重点，但这次中方特意把焦点“转移到管辖权的争议”，且不承认“禁限制水域”的存在；此外，使用“撞船”等名词包装，亦可看出政治意涵，且更重要目的是“虚无化”禁限制水域。
记者手记：金门案后当地人的不安与淡定
针对渔船翻覆案，两岸进行十几轮闭门会议，但最后协商未果，中国渔民家属拒收台方慰问金，已于5日搭船返国。
中方的谈判代表批评台方“毫无诚意”，后果要由民进党政府负责；台湾陆委会8日则表示，双方已充分表达立场、要求与期待，接下来等调查报告出炉，就会进入下一阶段协商。
据台湾中央社报道，陆委会副主委詹志宏说：“除非双方宣布说永远不谈了，否则没有破局的问题。”他称两岸已有大致共识，“大陆也清楚台湾的诉求”，也就是尊重司法调查。台湾海委会主委管碧玲5日亦曾强调，“厘清真相”是最重要的关键，也才有共识的基础。
此前，中国国台办发言人朱凤莲曾批评管碧玲“隐瞒真相”。据台媒报道，中方在谈判中要求领回遇难渔民遗体、被台湾扣押的船只，并要求台湾海巡公开道歉；台方则认为，调查结果尚未出炉，加上事发地点为于台湾水域，若先道歉可能有损主权。
图为2月14日中国渔船在金门海域翻覆后，台湾海巡释出的现场影像。（资料照）图像来源: Taiwan Coast Guard Administration via AP/picture alliance （综合报道）
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