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两党政策相差甚远,联合执政困难重重

莎比娜-金卡尔茨2005年10月11日

联盟党与社民党虽然就组成大联合政府一事原则上达成了一致,但两党面临艰难的组阁谈判,特别在经济和财政两大关键领域,双方的政策相差甚远。

禁止并行行驶的交通标记对德国政治无效:社民党(红色)与联盟党(黑色)在内阁中平起平坐图像来源: bilderbox

巴伐利亚州现任州长施托伊贝尔看来很可能就任梅克尔总理内阁中的经济部长,但根据现在向公众公布的消息,最终的决定要在联盟党与社民党11月中旬组阁谈判结束后才能做出。

经济部和财政部是所谓的关键部门,今后为这两方面的问题也许会争吵不休。只要看一下联盟党和社民党的纲领,就可以知道,组阁谈判将困难重重。在经济和财政领域,尤其在社会政策方面,联盟党与社民党的交切面很小。

勃兰登堡州州长普拉蔡克(社民党)明确表示,社民党绝不能接受联盟党的一系列立场。他指的是按人口支付医疗保险费、统一税率、减少雇工权利等,联盟党的这些主张“没有得到德国大多数人民的认同”,所以组阁谈判起草政府纲领时应考虑这一事实。

税务政策是双方分歧的开始:联盟党想进行税务大改革,重点是简化税务。但梅克尔在大选前就说,联盟党不能保证减轻公民的税务负担。这是因为:虽然最低和最高税率最晚到2007年将分别下降到12%和39%,公司所得税下降至22%,但与此同时,将取消税务优惠和其它补贴,其中包括六年内逐步取消夜班费、星期日和节日加班费的免税待遇,而这是社民党绝对不会同意的。在税率方面,社民党的计划是把公司所得税降至19%,高收入的所得税最高税率提高到45%,其它税率则保持不变。大选前,不仅社民党的左翼要求征收所谓的富人税,总理施罗德也提出了同样的主张。他说:“那些年收入达到五十万欧元的已婚者应为对我国极其重要的巨大社会任务-投资科研和开放、教育和儿童照顾-做出贡献。我认为,收取3%的税是合适的。”

但是,仅靠提高最高税率不能给空空如也的国库带来花花白银。两党必须就全面减少补贴达成一致。以前,黑森州州长考赫与北威州前州长施泰因布鲁克共同制定了一个取消补贴的目录。现在看来是把这份文件从抽屉中取出来的时候了。

在提高增值税的问题上,联盟党与社民党有可能达成一致。联盟党在竞选时提出把增值税从16%提高到18%,这样每年国家可以多收入160亿欧元,梅克尔想用这笔收入减轻德国企业的工资附加费用负担,使失业保险金从6.5%降至4.5%。梅克尔说:“如果用提高增值税的收入补贴国库亏空,将是一大错误。”而社民党在竞选时曾坚决反对提高增值税,但现在有迹象表明,社民党人很可能接受提高增值税的建议。

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