（德国之声中文网）台湾清华大学在校内设置“中国清华海峡研究院”，日前遭当局认定违反《两岸条例》等规定开罚，台湾教育部也发函至各大学，提醒两岸教育交流须符合法令规定，遭部分大学校长质疑当局因政治需要而压迫大学。

台湾国立大学校院协会暨私立大学校院协进会11月中发表联合声明称：“政治是一时的，学术是永远的...因政治需要而压迫大学，历史证明那些压迫都是错误的。拥有政治权力者要三思”。

另外，台湾最高学府台湾大学的校长管中闵也向台湾媒体表示，学术交流、互访合作是学术自由的一部分，也是让自己更进步的方式，这是全世界公认的学术自由准则，“政治力不应该涉入、破坏”。

中国国台办发言人朱凤莲11月10日在例行记者会中则针对台湾清大被开罚表示，这是民进党当局阻挠限制两岸正常交流合作的又一恶例，“这种倒行逆施是不得人心的”。

对于部分大学不满台湾教育部发函“提醒”，台湾行政院长苏贞昌回应表示，政府非常尊重学术自由，但必须依法行事。

寒蝉效应

不过官方的解释似乎未让所有学校放心，台湾教育部发函各校的“提醒”，可能会造成寒蝉效应。台北商业大学校长张瑞雄表示，学校看到教育部的“提醒”，对两岸学术交流可能就会持较保守的态度，因为“若政府不鼓励，大学自己何必自找麻烦”？

张瑞雄向德国之声透露，“台湾与大陆的学术交流在民进党执政后就大幅减少，很多事情都要政府同意。以前大陆跟台湾的学校常办合作办研讨会，但现在因为大陆人士来台的签证非常麻烦，不一定会通过。两岸关系是政府在主导，学校只能配合。”

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他补充，大陆参访团过去来台湾络绎不绝，现在几乎没有。其他台湾大学的校长及中国教授也都赞同这个说法，他们称两岸学术交流近年的确减少许多，可能是疫情所致，但也与台海情势紧张有关。

位于台湾高雄的中山大学，曾与中国广州中山大学及厦门大学连续六年轮流举办名为“山海论坛”的两岸学术交流活动，不过该活动2017年就嘎然而止，根据台湾中山大学校长郑英耀的猜测，可能与蔡英文上任担任总统有关。

郑英耀向德国之声解释：“当时他们跟我们说，两岸关系敏感时期，中国方面副校长及以上的主管无法来台湾，或是来台湾有困难等等，所以我们就停办了。”他无奈地强调，“学术交流知识分享是好事，不是我说不办”。

中国人民大学经济学院教授聂辉华向德国之声指出，两岸关系及新冠疫情都有影响到两岸学术交流的频率，虽然台湾的大学相对拥有独立性，但仍可能会受到当局的一些影响。

交流少，影响大？

聂辉华表示，两方学术交流，可以加强两岸的互相了解，“这是减少分歧的起点，越了解分歧就会越少，很多分歧都是因为不了解而导致”。

对于两岸交流减少，张瑞雄仍感到忧心，他说：“两岸学术交流中断对两边的学校都是损失，交流本来可以促进两岸互相了解，这些大学生、年轻人未来就是处理两岸关系的人，他们没有互相了解，两岸关系就会比较麻烦一点。”

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不过，聂辉华认为，在学术研究方面，影响可能就没那么大。具体会影响的领域是两岸合作的学术项目，像是考古、历史文物相关，或是民族学等。另外，像是台湾有优势的学科，如芯片，则对双边学术界都会有影响。

他向德国之声说：“我们与台湾学者比较好说话，切掉这个联系，谁来推动两岸民间交流？”他并补充，两岸交流靠的就是知识份子、商贸及旅游。在疫情之下，学者可以通过网络跨界交流，在这个时候应该是要加强（交流）的。

“少了中国，面向全球？”

不过，中山大学校长郑英耀则持截然不同的看法。他认为，两岸交流少对台湾学界影响不大，并解释：“两岸知识分享是好事，但很多科学研究及年轻世代国际移动力，需要的是全球视野和全球布局”，意指减少与中国交流，放眼世界仍有许多交流机会。

他向德国之声补充说，华人社会里面有交流固然好，少了交流难免可惜，但影响应该不大，许多新兴科技还是来自于欧美先进国家。当问及交流少会不会影响台湾学生对中国的了解，郑英耀指出，因为文化语言相同，台湾网路百花齐放，资讯取得管道多，并不担心。

郑英耀强调，并不是反对交流，但当全世界都很自然地走向民主化、对人权尊重、对性别平等及永续环境发展重视，中国政府和文化却看似离大家的期待仍有段距离，因此“这对交流上就没有一个平等互信的基础，当这个基础薄弱时，大家慢慢就（减少交流）...但不是反对交流，而是以谨慎的态度来看待两岸学术的交流，这对中国学术界是个损失。”

他引用即将离任的德国总理默克尔日前曾说过的一段话称“我们跟中国合作交流难免‘太天真’”，并说：“从学术来讲是好事，但这些年来中国崛起，他们透过许多途径...基本上都是用学术名义行政治渗透之实。 ”他并称，欧美各国近年关闭数间孔子学院就是最好例子。

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学术与政治

郑英耀认为，学术交流必须得谨守分际，他指出，近年仍有少数老师会到中国参加学术研讨会，“基于学术自主还是尊重，但会提醒两岸交流有规范”。

对于中国可能以学术名义行政治渗透，张瑞雄指出，大陆对台湾用意大家都很清楚，就是要“统一台湾”，但不能因为这样就怕得要死而中断往来。他说：“台湾自己要有自信，一方面跟大陆交流，也要避免诱惑或挖人才。若不交流没有这样的问题，但台湾与大陆经贸往来那么多，若不交流，可能吗？”

张瑞雄强调，学术交流与政治无关，重视的是“两岸在学术上互相沟通、互相了解”。来自中国的教授聂辉华也表示赞同，指学者交流通常不会有政治目的。不过，他也向德国之声说：“学者间的交往，是让两岸民间的团体更紧密的连结在一起，这是有利于两岸统一，”并称，“纯学术交流一般来说只有好处，没有什么坏处”。

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