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中印八轮对谈皆无果 北京还有优势吗?

Murali Krishnan | 张慈 翻译
2020年11月11日

印度和中国在喜马拉雅山拉达克地区长达7个月的对峙,看起来将拖延到冬天。专家称,中国已经准备好利用印度方面任何安于现状的想法。

Grenzkonflikt China Indien
印度军队扩大在拉达克边境部署图像来源: Mukhtar Khan/AP/picture alliance

(德国之声中文网) 时序入冬,中印两国军队都在拉达克东部地区安营扎寨。拉达克山区是印度喜马拉雅山区与中国接壤的地带,也是两个亚洲大国之间领土主权争议纠缠不清的地带。

印度和中国的军官11月6日在边境村庄楚舒尔(Chushul)举行了最新一轮会谈,讨论与该区域有关的事宜。双方在会谈中排除了将军队撤离所谓实际控制线(LAC)附近地带的可能性。实际控制线(LAC)是印度和中国在该地区权力抗衡下形成的边界线。

指挥官们在会谈后发表的联合声明中说,他们的前线士兵将“保持克制,避免误解和误判”、“致力于处理其他显著问题,以共同维护边境地区的和平与安宁”。

自1962年中印战争以来,该地区一直是中印关系的痛点,现在的实际控制线就是在当时画设的。2020年6月,中国逐渐在该地区增兵之后,拉达克加勒万河谷发生的小规模冲突造成20名印度士兵死亡,并将中印之间的紧张局势升至几十年来最高点。

双方都不愿退让

中国专家和政策专家都表示,目前两国之间的僵局没有缓和迹象,而且两军都已经准备好要延长军队在该地区扩大部署的时间。

“目前为止的8轮对谈都没有产生完全撤军或解除紧张局势的效果。”德里贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学中国研究教授斯里坎特·康达帕利(Srikanth Kondapalli)告诉德国之声。他说:“目前的军事对峙对双方来说都是一种消耗,对印度方面尤其如此...看起来中国正试图利用消耗战来弱化印度军队。”

德里中国研究所前所长阿尔卡·阿查里亚(Alka Acharya)告诉德国之声,虽然会谈对于避免冲突升级非常重要,但双方都不希望被外界视为退让的一方。

阿查里亚说:“显然,双方都坚守着各自的最大利益,而且都不希望在任何方面做出被视为让步的举动-因为一旦他们这么做,相当于承认他们可能是错的一方。”阿查里亚补充道,随着双方的民族情绪高涨,任何可能的和解行动也都随之往后推迟。

图片显示的即是中印边境的实际控制线(LAC)图像来源: Anupam Nath/AP/picture alliance

两军相距仅百米

在最近两轮会谈中,中国坚持要求印度让出他们在楚舒尔(Chushul)附近的山头,以及实际控制线穿过的班公错湖南北两岸。印度则坚持要求做出覆盖整个地区的决议。

印度国防官员匿名告诉德国之声,中印双方都在该地区部署了约5万名士兵,也部署了火炮、坦克和地对空防御设施等。沿着班公错湖和楚舒尔地区的几个制高点扎营,双方部队相距不过几百米。

双方都指责对方侵犯了边界。中印边界有近3500公里(2100英里)长,相当大一部份边界仍存在争议。加勒万河谷、羌臣摩河谷、班公错湖是主要三大争议点。

在11月6日的虚拟会议中,印度国防部参谋长拉瓦特将军(Bipin Rawat)表示,拉达克东部的局势依然紧张,而且印度的立场“毫不含糊”。印度不会接受任何实际控制线的变动。

拉瓦特说,因为印度国防部队做出“坚定有利的回应”,中国人民解放军“在拉达克的错误行为面临到意想不到的后果”。

虽然印度军方做出表态,国防专家却认为中国军队没有被吓阻的迹象。印度国家安全顾问委员会前成员、中国分析与战略中心主席拉纳得(Jayadeva Ranade)告诉德国之声:“中国并没有被迫撤军,而且从各种迹象来看,中国已经安顿下来准备度过一个漫长而严峻的冬天,同时对发起军事冲突的可能性保持开放态度。

拉纳德也认为北京将继续在边境问题上保持强硬、不屈服的姿态。他说:“我预测印度会随着时间的推移屈服于压力,通过谈判妥协;或者因为放松警戒,让中国军方获得机会打击较脆弱区域,让印度遭遇失败。”

上海合作组织成员国在11月10日召开元首理事会,席间除了中国国家主席习近平发表谈话外,外界最关注的是印度总理莫迪的态度。这是两国在边界拉达克地区发生严重冲突以来首次同台。

根据印媒NDTV,《印度时报》、今日印度等报导,印度总理莫迪在会议中表示,“有国家违背《上海合作组织宪章》的精神,试图将双边问题纳入议程。”莫迪说:“印度认为,要加强互联互通,重要的是我们要在尊重彼此主权和领土完整的前提下向前迈进。”

除了上海合作组织元首理事会之外,习近平和莫迪预计还会在11月13-15日的东盟会议上以线上方式见面。他们还预计在另外两个国际会议上有面对面接触机会-一个是11月17日由俄罗斯主持的金砖五国(BRICS)峰会,另一个是11月21-22日由沙特阿拉伯主持的G20峰会。

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