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中国与菲律宾愿就南海争端展开对话

2016年10月21日

本周五,中国与菲律宾在一份联合声明中表示,愿意就南中国海问题“继续商谈建立信任措施”,并认为“建立一个双边磋商机制是有益的”,双方可就涉及南海的问题“进行定期磋商”。

China Peking Staatsbesuch Philippine President Rodrigo Duterte visits China
图像来源: picture-alliance/dpa/Ng Han Guan

(德国之声中文网) 这份联合声明的发布,正值菲律宾总统杜特尔特首次访华期间。在他的此次行程中,杜特尔特还高调表示要同长期盟友美国"分开",从而向中方示好。外界认为,杜特尔特此行的一大目的就是寻求北京的经济援助。周五(10月21日)签署的联合声明就在附录中列出了多达13份中菲双边合作协议,其中8份系经济合作协议。

联合声明中最引人注目的就是涉及南海争端的内容。在开始访华行程前,杜特尔特曾一度表示领土争端问题不会占据会谈的主要内容,并认为若在北京谈及今年7月的海牙仲裁庭裁决即为对中国的不敬。

两国签署了多项经济合作协议图像来源: Reuters/Ng Han Guan

而在周五的联合声明中,也确实对海牙仲裁只字未提。声明指出,杜特尔特携菲律宾代表团访华期间,两国就南海问题"交换了看法",并认为南海争议"不是中菲双边关系的全部"。中菲双方还强调了南海航行自由以及飞越自由的重要性,并表示要根据《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》等国际法原则,"不诉诸武力或以武力相威胁,由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决领土和管辖权争议。"

中菲两国在联合声明中还表示,"双方同意继续商谈建立信任措施,提升互信和信心,并承诺在南海采取行动方面保持自我克制,以免使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定。鉴此,在作为其它机 制的补充、不损害其他机制基础上,建立一个双边磋商机制是有益的,双方可就涉及南海的各自当前及其他关切进行定期磋商。"

菲律宾的禁毒战争引起了不小的争议图像来源: Getty Images/D. Tawatao

取消香蕉禁令 支持菲律宾禁毒

联合声明中还提到两国将恢复双边外交磋商、防务安全磋商等多个双边对话机制,并加强两国海警部门间的合作。两国还强调"两军关系是两国关系的重要组成部分"。此外,菲律宾还在声明中表示"欢迎中方宣布恢复相关菲企业对华出口香蕉、菠萝许可"。

2012年,中菲两国因南中国海岛礁争端交恶后,中国一度取消了菲律宾香蕉、菠萝等多种农产品的进口许可。菲律宾此后还将南海争端诉诸国际仲裁,最终在今年7月,海牙仲裁庭裁决中国在南海水域并不享有"历史权利"。北京方面至今对该裁决持不承认的立场。

而在杜特尔特出任菲律宾总统之后,该国的外交政策出现了大幅度转向。杜特尔特多次示好中国,并抨击美国等西方国家。而中国则在菲律宾屡受西方批评的禁毒战争问题上"表示理解"。就在周五发布的联合声明中,中国方面还表示"理解并支持菲政府致力于打击毒品犯罪的努力",并提到双方将"加强信息共享,在打击毒品犯罪、预防教育、戒毒康复等方面分享知识技术";两国还将建立专案侦办和情报搜集领域的联合行动机制。而菲律宾方面则在联合声明中"感谢中方在人员培训和捐赠毒品查缉检验设备等方面向菲禁毒工作提供援助。"

文山/苗子/(新华社、法新社)

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