(德国之声中文网)华盛顿对中美贸易争端取得突破的前景发出悲观论调。特朗普在周五(7月26日)宣称,如果北京政府期待着2020年11月美国总统大选的话,他并不感到惊讶。特朗普说,中国可能寄希望于自己选举失败,不希望继续与他而是"与一个傻子"去谈判。
下周一(7月29日),美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)将与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)动身前往中国。在接下来的两天中,姆努钦和莱特希泽将在上海与中方举行会谈。姆努钦说,还有很多的问题悬而未决。
在特朗普表态前,其顾问库德洛(Larry Kudlow)也对解决中美贸易争端的前景表示悲观。他向CNBC广播电台表示,他对下周不报"太多期待"。库德洛表示,如果对话进展顺利,至少期待不再增加其他关税。这轮谈判是重新恢复5月份中断的谈判。
目前,世界最大的两个经济体相互实施巨额关税,影响全球经济的发展。此前中美双方之间的贸易大战暂停,美国与欧洲的汽车进口冲突也暂告一个段落。库德洛说,美国暂时冻结了所有特别关税。
特朗普发出威胁 要求世贸组织改革
特朗普希望世贸组织(WTO)能迅速进行改革。他说:世贸组织中像中国和新加坡这样越来越富裕的国家不能再继续享有作为发展中国家或者新兴工业国家的优惠地位。在当下经济发展大潮中,很多国家已经不再是发展中国家。特朗普认为,"中国的例子最为明显。"
这位美国总统认为,如果相对富裕的国家享有发展中国家的地位,也不利于那些较贫穷的、确实应该享有特殊待遇的国家。根据世界贸易组织的指导方针,发展中国家可拥有更多的时间落实协议,履行义务。此外,这些国家还享有一些特殊补贴。
特朗普说,美国贸易代表应该努力落实改革。如果不成功,他可能在三个月内取消那些在他看来已不再是发展中国家的所有优惠待遇。为此特朗普要求世贸组织对中国进行审核,此举有可能导致中美贸易冲突继续升级。
2018年3月,美国总统特朗普签署备忘录,以中国侵犯美国知识产权为由,向中国进口商品征收关税。这标志着这场大规模中美贸易争端的开始。贸易战给这两大经济体打下烙印,也影响着世界经济的走向。
图像来源: DW/D. Joswig此轮中美“贸易战”早在2017年就初露端倪:美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。
图像来源: Reuters/K. Lamarque2018年两会前夕,习近平智囊刘鹤访美,与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤,与美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为,刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。
图像来源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美国总特朗普签署公告,对进口钢铁和铝产品征税。后来,欧盟获得一个月的豁免期并延长一次,不过,未能再次延长。
图像来源: AFP/Getty Images3月22日,特朗普宣布,根据301调查,对600亿美元的中国产品征收关税(后发布清单为500亿美元)。4月,特朗普再次表示,考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。
图像来源: Reuters/J. Ernst作为回应,中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税,随后在美国公布清单后,宣布将对美国大豆等加征25%关税,涉及金额约500亿美元。
图像来源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布,将降低汽车关税、改善知识产权保护等,被外界视为间接回应了美国的要求。次日,特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日,中国商务部否认是“让步”,称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美国商务部宣布,因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口,将禁止该公司从美国市场购买元器件,期限7年。5月,中兴发布公告,公司主要经营活动无以为继。5月13日,峰回路转,特朗普发推特表示,与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。
图像来源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日,中国外交部否认向美方“让步2000亿”,即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。
图像来源: picture-alliance/Xinhua News Agency谈判结束后的5月20日,美国财长姆努钦表示,双方已同意暂停加征关税。姆努钦称,美中谈判持续期间,美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。
图像来源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宫宣布,将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外,在6月底以前,还将公布投资限制规定,加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”,并重申“中方不想打,但也不怕打贸易战”。
图像来源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美国总统特朗普宣布,经过7周的公告、听证会及反馈,他已决定对2000亿美元中国产品征收额外关税。关税暂定为10%,并于2019年起提升至25%。特朗普还称,如果中国采取报复措施,“我们将对约2670亿美元的中国进口商品征收关税。”这一金额将囊括全部中国输美产品。
图像来源: Reuters/B. Snyder中国对美国再度增税立即做出回应。中国国务院关税税则委员会宣布,自北京时间9月24日12时01分起,对来自美国的大约600亿美元商品,加征10%或5%的关税。中国商务部发言人之后发表谈话,对美方的行为表示遗憾,并指,“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将不得不同步进行反制。”
图像来源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中国最高领导人习近平考察东北农业大省黑龙江时表示:“行百里路半九十,我们实现‘两个一百年’目标,没任何时期比现在更接近,也没有任何时期遇到现在这么多的挑战和困难。国际上,先进技术、关键技术越来越难以获得,单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走自力更生的道路,这不是坏事,中国最终还是要靠自己。”
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan贸易战阴影笼罩下,中美双边在政治军事层面的交往也在不断降温。2018年10月2日,中国外交部发言人华春莹表示,“中美双方此前原则商定于10月中旬举行第二轮中美外交安全对话。美方近日提出希望推迟举行对话。“此前,《纽约时报》报道称,中国取消了计划10月美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的访华行程,称中国高级军官没空与他会面。图为马蒂斯今年六月访问北京。
图像来源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越来越多的跨国企业对特朗普强硬的关税政策提出批评。通用电气、高盛以及一些农业公司对白宫提出反对意见,称相关政策”导致美国无缘于世界上最赚钱、增长最快的市场“。美国零售业领导协会称,“受到惩罚的是美国家庭。消费者、企业和依赖贸易的美国就业岗位,则被丢在了不断升级的全球贸易战前线。”
图像来源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作为G20峰会的一大亮点,中美两国领导人在布宜诺斯艾利斯达成“休战”90天的共识:特朗普同意不在2019年元旦起将关税提升至25%,中国则同意大量购买美国农业、能源以及工业产品等。中美官方都对本次会晤予以积极评价。但三个月内,谈判能否成功,贸易战是否会死灰复燃?
图像来源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,华为财务长孟晚舟在过境加拿大转机时被捕,几天后该消息披露,逆转了市场对中美贸易冲突缓和的乐观情绪。12月7日在温哥华的首场法庭听证显示,此案与美方指控华为在2014年前违反制裁伊朗禁令有关。美中两国官方都宣称,此案不会影响贸易问题谈判,对“90天内达成协议充满信心”。
图像来源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan 李京慧/王凡 (路透社,德新社)