(德国之声中文网)世界贸易组织(WTO)争端解决小组週三(8月16日)发布报告指出,中国对部分美国进口产品征收报复性的额外关税,违反中国作为世贸组织成员的义务。
美国贸易代表办公室对此表示乐见,并称中国“以虚假的‘保障’关税进行非法报复”。
中国商务部16日深夜发布声明,称中方正在研究世贸组织的报告内容,并将依该组织規范做好后续工作。声明强调,本案症结在美国的“单边主义和保护主义行径”。
2018年3月,特朗普政府据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,以国安为由,对中国等国家的进口铝和钢铁制品各加征10%、25%的关税,以保护国内钢铝产业;作为回应,中国随后亦对水果、猪肉等128种原产于美国的产品,加收15%至25%的额外关税。
2022年底,世贸组织裁定美国加征关税的举措违规,华盛顿曾对此提出上诉。中国商务部声明称,盡管美方已经被裁决违规,但却一意孤行地阻挠裁决生效、拒绝取消违规关税。声明称,中方的反制措施是“维护自身合法权益的正当之举”,并要求美方立即取消“钢铝232措施”,以维护多边贸易规则。
特朗普政府任期将尽。在美中贸易谈判中扮演重要角色的白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)在离开白宫时,被捕捉到这样一个镜头。贸易战已持续了三年多,使世界经济蒙上阴影。它到底给人们带来了什么?
图像来源: Erin Scott/REUTERS特朗普把减少对华贸易赤字作为其优先政策。根据与北京达成阶段性协议,中方承诺从美进口大豆等更多商品。然而统计数字显示,2020年中国对美贸易顺差扩大,达到3169亿美元,上升7.1%。与2017年的2658亿美元相比,更增加了14.9%。去年,遭新冠疫情重创的美国对产自中国的电子、医疗产品需求明显增加。
图像来源: picture-alliance/ZUMA Wire/SIPA Asia/Y. Fangping特朗普曾誓言要让制造业的就业岗位回归美国。但美国企业及其雇员也是关税等贸易制裁措施的受害者。经济资讯分析公司“牛津经济”(Oxford Economics)的一项调查显示,贸易战导致美国丧失的就业岗位可能已达24.5万个。相反,如果逐步消除贸易壁垒,至2025年美国可能重新创造14.5万个就业机会。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/E. Vucci2021年1月,美国将小米等9家公司新增到国防部判定为与中国军方有联系的名单,发布投资禁令。此前美国已将包括中芯国际、大疆在内的60家中国公司加入贸易黑名单,理由是这些企业存在“违反美国国家安全或外交政策利益”的行动。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/V. Yu2020年9月,美国商务部宣布,将禁止在美国境内下载和使用来自中国企业的手机应用程序微信和TikTok。TikTok在美国拥有大量本土用户,微信则是华人社区普及的通信应用。由于当事公司和用户团体通过法律途径多方申诉,一再阻止和推迟行政令的生效,禁用措施始终未能实施。
图像来源: Mark Schiefelbein/AP Photo/Picture-alliance在美中贸易冲突中,中国电信巨头华为成为争议焦点之一。2018年8月特朗普签署法案,禁止任何美国政府部门使用华为与中兴两家公司的产品,,包括网络设备。在美国的敦促下,全球多个国家已决定将华为排除在5G网络建设之外。2019年5月美国商务部把华为及70家关联企业列入“实体清单”,禁止美国企业向华为出售元器件。随后,谷歌开始限制安卓系统和相关应用在华为手机的使用。从2018年底持续至今的孟晚舟事件,也被认为是美国惩罚打压华为的缩影。
图像来源: picture-alliance/AP/M. Schiefelbein伴随着中国制造被征收高关税,美国一些进口商开始转战其他国家。越南和墨西哥成为其中的赢家。在中美贸易纠纷的两年中,越南对美出口增加了64亿美元。而在2017年至2019年间,墨西哥估计多向美国出口了47亿美元。台湾也进一步扩大了其对美国的出口量。此外中美贸易纠纷迫使很多中国制造商更快从中国迁出,将生产线迁往越南。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Hau Dinh 法新社指出,北京可以对世贸组织此次裁决提出上诉,但由于世贸组织的上诉机构自2019年以来,一直因美国阻止上诉机构的新法官任命,而无法审理案件,因此即使中方上诉,可能也会陷入停滞僵局。
对此,中国商务部11日曾发表长达85页的《美国履行世贸规则义务情况报告》,批评美国“作为被世贸组织成员发起争端解决最多的成员,不仅选择性执行世贸组织裁决”,还“阻挠上诉机构成员遴选并导致其陷入‘瘫痪’”,不仅“破坏多边贸易体制”、操纵双重標准,还“扰乱全球产业链供应炼”。
美国贸易代表办公室16日则质疑:“中国决定追究这一争端,凸显了其在世贸组织起诉美国,并单方面以关税进行报复的虚伪性。”
(路透社、法新社、《南华早报》)
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