（德国之声中文网）澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）和中国总理李强10月10日在老挝举行的东盟（ASEAN）领袖峰会期间，举行双边会晤，就澳大利亚活龙虾重新输入中国市场的时间表达成共识。这意味，过去4年的中澳贸易限制几乎已全部解除。
澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong）同日发表声明证实，阿尔巴尼斯政府已与中国商定了全面恢复澳大利亚活岩龙虾出口的时间表，“这项成果是中澳双边关系朝著稳定迈出的又一步。这对龙虾产业和中国消费者来说都是一个好消息，他们将在农历新年期间，及时买到优质的澳大利亚岩龙虾”。
澳大利亚外长黄英贤说，澳大利亚面对中国会在“可合作之处合作，在必要时表达分歧”。图像来源: Susan Walsh/AP Photo/picture alliance 不过黄英贤也强调，阿尔巴尼斯的政府将继续对中国采取冷静和一致的态度，“在可合作的领域合作，在必要时表达分歧，并以国家利益为重展开互动”。
对此，中国外交部发言人毛宁10日在例行记者会上表示，“中方愿同澳方一道，继续透过对话协商，妥善解决彼此关切问题，使中澳关系更加成熟稳定，更好造福两国人民”。
业界人士乐见
中国是澳大利亚、尤其是西澳地区龙虾消费的最大市场，2019年其市场价值已超过7亿澳元（约4.7亿美元）。2020年，中国禁止澳大利亚活岩龙虾进口，对产业冲击甚大。澳大利亚外交与贸易部估计，中国这项开放将挽救该产业3000名澳大利亚人的工作机会。
《悉尼先驱晨报》10日引述南澳州“弗格森澳大利亚公司”（Ferguson Australia）龙虾出口商弗格森（Andrew Ferguson）的说法表示，他对“四年的混乱”结束表示欢迎。不过，弗格森表示，目前尚不清楚出口中国的市场如何复苏。
弗格森说：“（中国）市场是否与之前一样，这是一个大问题。我真的不认为销售或定价会是一样的。”
他另强调，虽然中国市场重启给予业者“另一个很大的选择”，“但我们将从经验中学到，不能把所有鸡蛋放在同一个篮子里⋯⋯我们在其他市场也已经做了很多努力，在超市开发产品，澳大利亚许多超市现在都有我们的产品。”
另一家位于南澳的龙虾出口商“五星海鲜公司”（Five Star Seafoods）经理瑞恩（Tom Ryan）则告诉澳大利亚广播公司（ABC），对中国恢复活龙虾贸易“已经等了很长时间”。
瑞恩说，该产业已经为龙虾产品找到了新市场，但利润率较低，“对我和麦克唐奈港的其他人来说，这绝对是一种解脱”。
过去几年里，澳大利亚和中国的经贸和政治关系一步步走入低谷，直到2022年澳大利亚工党执政后才有所改善。中国商务部终止对澳大利亚进口葡萄酒征收关税，以及中国外长王毅访问澳大利亚，凸显了两国关系的升温，双方关系也依然存在一系列棘手的议题。
图像来源: Colourbox/A. Mijatovic中国将终止对澳大利亚的进口葡萄酒征收惩罚性关税，中国商务部周四（3月28日）宣布了这一举措。在一份公告中该部门表示，鉴于中国相关葡萄酒市场情况发生变化，对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒征收反倾销税和反补贴税已无必要。
关税最高可达218.4%，该规定从2021年3月实施，为期五年，中国还对澳大利亚商品实施了一系列其他的贸易壁垒手段，当时澳中关系已经因一系列事件一步步恶化。
不久之前，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在堪培拉会见中国外长王毅。王毅称，澳中两国关系已重回正轨。这是自2017年以来中国外长首次出访澳大利亚，标志两国外交关系回暖。王毅此行也是为今年晚些时候中国总理李强的正式访问做准备。
不过中澳关系依然面临挑战，比如澳籍华人杨恒均今年2月被中国司法机关以间谍罪判处死缓。在与王毅会晤后，澳大利亚外长黄英贤对外界表示，澳方对杨恒均案的判决感到震惊，“澳大利亚政府将继续为杨恒均案努力。”
随着葡萄酒关税的取消，澳大利亚希望中国能对其他食品的进口也降低管制门槛，比如龙虾和牛肉。根据中国商务部的声明，在 2023 年上半年，澳大利亚葡萄酒在中国进口葡萄酒的占比仅为 0.14%。而在征收关税前的 2020 年，这一比例为 27.46%。中国和澳大利亚原本有着紧密的贸易往来。
2015年中国和澳大利亚签署《中澳自贸协定》，同年12月开始生效，两国给予对方最惠国待遇，澳大利亚的乳制品、牛肉、海鲜、酒水等产品，以及煤、铜、镍等矿产资源可以部分零关税的低价格销售到中国。图为2016年9月时任澳总理特恩布尔（Malcom Turnbull）和中国国家主席习近平在杭州举行的G20峰会上握手。彼时的双边关系即使称不上亲密，至少也是友好合作。
2017年的一起事件形成了中澳关系走向猜忌和对峙的转折点：工党参议员邓森（Sam Dastyari）迫于压力辞职。他被指控与一些中国商人过从甚密，其中包括据称与中共有联系的商人黄向墨。此后澳媒体开始曝光中国试图影响堪培拉政界的行为。当年内，特恩布尔总理就推出了一部旨在遏制外国干预的法律，对北京的防范之意十分明显。
2018年，澳大利亚以国家安全为由，做出了禁止华为参与5G网络建设的决定。在美国总统特朗普对华发起贸易战的背景下，中国科技巨头华为早已成为西方国家顾虑的对象，但澳大利亚则是美国的西方盟友中率先正式宣布禁用华为的国家。
尽管政治领域的气氛日益紧张，但是中澳之间在一段时间内仍然保持着密切的经贸关系。中国对于澳大利亚的矿产资源和农产品有着巨大的需求。但是一场从中国武汉席卷全球的疫情带来了根本的转变。堪培拉政府2020年4月发出对新冠病毒源头进行独立调查的呼吁，彻底惹怒了北京。
在新冠疫情方面的争议,再加上澳政界和智库机构对新疆“再教育营”情况的调查披露，以及对香港民主法治遭到限制的批评，都使得堪培拉在北京眼中成为了“反华急先锋”。据一名中国官员透露，中国驻澳大使馆甚至有一份文件还列举了14项澳政府引起中国不满的行为。
2020年9月，中国外交部证实，前央视主持人、澳籍华裔女记者成蕾已经因为“涉嫌从事危害中国国家安全的犯罪活动”而接受调查。随后两名澳大利亚驻华记者——澳大利亚广播公司ABC的驻华记者比尔·伯特斯(Bill Birtles)和《澳大利亚金融评论》(Australian Financial Review)的记者迈克尔•史密斯(Michael Smith)——在北京被中国国安人员约谈。据称，约谈内容与成蕾案件有关。两人于9月7日紧急撤离中国。
2020年11月，中国外交部发言人赵立坚在其推特账户上发布了一张由中国艺术家付昱（网名为“乌合麒麟”）创作的讽刺画而陷入外交争端。画中描绘了一名澳大利亚士兵用刀子抵住一个阿富汗儿童的脖子。赵立坚以此来讽刺澳大利亚特种部队在阿富汗杀害平民的事件。推文发布后，澳大利亚时任总理莫里森立刻发表讲话，要求赵立坚撤下图片，并要求中国政府道歉。北京方面并未道歉，反而还讽刺堪培拉政府更应该为其士兵在阿富汗犯下战争罪行而“感到耻辱”。
就在赵立坚推文风波发生之前，中国商务部刚刚宣布对澳大利亚葡萄酒开征反倾销税，税率最高达212%。此外，澳大利亚煤炭、大麦、红酒和龙虾等产品也成为北京惩罚性关税的受害者。由于中国是澳大利亚最重要的贸易伙伴，澳大利亚出口产品原本有大约三分之一销往中国。堪培拉政府表示要把关税案告到WTO，但是这些制裁对相关产业构成沉重的打击，已经是难以改变的事实。
2022年5月，澳大利亚工党在大选中获胜，结束了自由党—国家党联盟连续九年的执政。工党党魁阿尔巴尼斯就任总理。同年11月15日，阿尔巴尼斯（前排右）在印尼举行的G20峰会上与中国国家主席习近平举行场边会晤。这是2016年以来，中澳领导人的首次会晤，标志着两国在经历多年的不信任后，在稳定经济和外交关系方面迈出了步伐。
2023年1月，中国政府允许四家国资企业恢复从澳大利亚进口煤炭，标志着2020年北京对澳州煤炭实施的非正式禁运出现松动。2023年，中国从澳进口煤炭5247万吨，远高于2022年的286万吨。2023年8月，中国取消对澳大利亚大麦征收80.5%的反倾销税和反补贴税。
在澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华前夕，2023年10月11日，被指犯有“为境外非法提供国家秘密罪”而遭中国当局关押三年的澳大利亚籍华裔记者成蕾获释。澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong，右）在机场迎接她返回澳大利亚。尽管中方称成蕾是在服刑期满后被执行驱逐出境，但成蕾获释的消息仍普遍被视为中澳关系升温的重要标志。
2023年10月22日，中国同意复审从2021年3月开始执行的对澳大利亚葡萄酒征收218%反倾销关税的措施。澳大利亚暂停向世贸组织提出的相关申诉。在实施关税之前，中国是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场。征收关税之后，2021年澳大利亚出口中国的葡萄酒销售额暴跌了97%。澳大利亚政府2023年12月表示，相信2024年初中国会取消对澳大利亚葡萄酒的反倾销关税。
2023年11月6日-7日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在前工党籍澳大利亚总理惠特拉姆访华50周年之际展开破冰之旅，对中国进行了正式访问。中国国家主席习近平在会见阿尔巴尼斯时表示，中澳两国恢复各领域交流，走上了改善发展关系的正确道路。阿尔巴尼斯也称澳中两国拥有广泛共同利益，对话合作才是正确选择。
2023年11月，澳大利亚国防部长称，在日本附近海域的一次相遇中，一艘中国战舰对一艘澳大利亚护卫舰采取了使用声呐脉冲的“不安全而不专业”的行动，导致一名澳方潜水员受伤。阿尔巴尼斯总理称该事件损害了两国关系。2024年1月，中国驻澳大利亚大使肖千称解放军海军对此事故“没有责任”并试图将该事件归咎于日本。对此，澳方予以了反驳。
西澳大学社科院中国研究专业副教授陶郁观察，作为澳大利亚最主要的龙虾产地，西澳相关产业的人士都非常欢迎这项决定，并已做好让西澳龙虾回归中国市场的准备。他告诉DW，“重开（中国）市场对于西澳龙虾产业的正面影响将是直接且庞大的，西澳州政府也表示了对于这项决定的大力欢迎”。
澳大利亚官方数据指出， 自中澳活龙虾的出口遭到限制后，澳大利亚龙虾出口的总价值已由2018-2019年度的7.5亿澳元（约5亿美元），下降至2020-2021年度的3.8亿澳元（约2.55亿美元）。且在中方施加贸易限制前，高达94%的澳大利亚出口龙虾都是运送到中国。
值得一提的是，自2020年11月以来，虽然澳大利亚遭禁向中国出口活龙虾，但对中国出口急速冷冻龙虾的贸易仍在继续。
至于为何中国到最后阶段才解除对澳大利亚活龙虾进口的限制，澳大利亚悉尼科技大学中国研究专业副教授冯崇义解读，由于澳大利亚的铁矿、煤矿等出口产品，是中国有“刚需”的产品，因而较早被中国政府解除制裁。但像澳大利亚的红酒、龙虾等奢侈消费品，则因近期中国经济下滑、消费能力下降、需求锐减，被放在最后阶段才开放。
澳大利亚已赢得贸易战？
2020年，澳大利亚时任总理莫里森（Scott Morrison）要求对中国展开新冠疫情起源调查，随后中国政府对澳大利亚施加一系列进口限制。
如今活龙虾贸易限制解除，《华尔街日报》11日发表评论指，澳大利亚已“赢得了对华贸易战”。评论称，这场争端没有赢家，只有大量无辜受害者；然而，盡管中国的制裁给澳大利亚出口商带来了种种痛苦，还是未能迫使当时的澳大利亚政府退让。
澳大利亚反对党参议员帕特森（James Paterson）13日也向ABC表示，“中国政府放弃这些制裁的原因，是它们没有发挥作用”。帕特森还说，澳大利亚政府的生产力委员会估计，这些限制只对澳大利亚经济造成了0.1%的打击。
冯崇义向DW指出，中国当时为了惩罚澳大利亚“自由党-国家党联盟”政府对中国的反击，以及要求国际社会调查新冠病毒起源等行动，实施了一系列经济制裁和经济胁迫。而在澳大利亚工党政府上台之后，通过让步和谈判才进一步解除制裁。
“澳大利亚为了经贸商业利益向中国政府求情，身段相对柔软，中国政府将此视为分化世界民主阵营、打破外交孤立的重大成就，”冯崇义说。
但这次中澳双方的会谈并未进一步提到遭到中国关押的澳籍华裔作家杨恒均，显示双方在此一问题上并无交集。对此，身兼杨恒均博士班导师和好友的冯崇义认为，澳大利亚工党政府并没有放弃营救杨恒均，“但其能力有限、愿意付出的代价也有限”。
澳大利亚华裔作家杨恒均2019年于广州被捕，2021年5月在闭门判决中被中国法院裁定犯有间谍罪，并于今年2月遭判处死刑缓执行2年。图像来源: Chongyi Feng/AP/picture alliance 中澳之间的贸易战是否已正式终结，也有专家持怀疑态度。
澳大利亚阿德莱德大学国际贸易研究所教授德雷珀（Peter Draper）在非营利媒体“The Conversation”上发表评论指，中国重启龙虾市场“或许令人想要庆祝”，但澳方应该谨慎行事。
德雷珀写道：“我们的局势仍受制于北京与华盛顿的关系影响。澳大利亚与中国的贸易困境是否真正结束，最终可能不由我们掌控。”
中澳关系的未来
冯崇义认为，由于澳大利亚与中国在政治制度和核心价值方面存在结构性矛盾，中国在台海、南海以及南太平洋的扩张，也侵害了澳大利亚的国家利益，因此，澳大利亚在防务安全方面必须与美国为首的民主盟邦共进退，“不可能在军事和高科技等领域与中国走得太近”，双方关系的冲突仍会延续。
陶郁对此相对乐观。他认为，中澳关系在未来会进一步趋于稳定，“这也是两国政府目前都乐见的情况”。他也判断，至少到澳大利亚举行大选之前，中澳两国政府会维持目前对待双边关系的态度、方式和政策。
针对即将在明年5月前举行的澳大利亚大选，目前执政的中左翼政府民调日益下滑，在野的右翼阵营有可能赢得选举，外界关注最终结果可能如何影响到未来的中澳关系。
冯崇义分析，偏右的“自由党-国家党联盟”政府若上台，他预期其对华政策会更加强硬。但陶郁认为，无论澳大利亚大选结果如何，中澳关系的基本走向将取决于两国在经济、文化和安全领域的结构性利益和分歧，而不仅仅是特定的领导人或执政党。
陶郁强调，反对党在野时的立场通常较为鲜明和激进，一旦执政就需要平衡各方利益，因此他分析中澳两国关系的基调为：无论是经济上的紧密合作，还是在安全领域的深刻分歧，在可预见的未来都仍将持续。
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