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中国新版地图惹众怒 菲马越台拒不接受

2023年9月1日

中国政府本週发布“2023年版標准地图”,将南海的“九段线”范圍延长至包含台湾的“十段线”,引发众多邻近国家的抗议。究竟这张地图引发什么争议,中国又为何在此时推出新版地图?

中国本週公布包含南海十段线的新地图,引发诸多邻近国家抗议,图为2016年时,南京一个博物馆展示的南海地图(资料照)
中国本週公布包含南海十段线的新地图,引发诸多邻近国家抗议,图为2016年时,南京一个博物馆展示的南海地图(资料照)图像来源: Chinatopix/AP Photo/picture alliance

(德国之声中文网)中国自然资源部本週发布了新版的中国地图,其中纳入了南海和中国边界的所有争议性地区,遭到印度率先抗议,而如今菲律宾、马来西亚、越南等国也表示拒绝接受。此外,由于新地图将南海的U形线延伸至台湾海域,也引发台湾抗议。

中国週一(8月28日)公布了其著名的包含南海U形线的新地图,覆盖了南海约90%的面积,而菲律宾、马来西亚、台湾和越南拒绝承认中国发布的地图,并认为其毫无根据。

南海是世界上争议最激烈的水道之一,每年有超过3兆美元的贸易通过该水道,是许多争端的根源。该地图显示了中国对包括南海在内的主权主张。

中国的U形线一直延伸至海南岛以南1500公里,并切入越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼的专属经济区(EEZ)。但中国表示,这条线是根据其历史地图绘制的。目前尚不清楚最新地图,是否表明中国任何新的领土主张。

菲律宾政府週四(8月31日)呼吁中国,应根据国际法和2016年的南海仲裁裁决,“采取负责任的行动并遵守其义务”,该裁决宣布中国的九段线没有法律依据。

菲律宾外交部表示:“中国最近试图使其对菲律宾岛礁和海域的主权与管辖权合法化,这种行为没有国际法依据”。

马来西亚政府也表示,已就该地图提出外交抗议。

马来西亚外交部在一份声明中指出,新地图对马来西亚没有约束力,马来西亚“也将南中国海视为一个复杂而敏感的问题”。

越南外交部週四也表示,中国根据该地图提出的主张没有任何价值,并且违反了越南法律和国际法。

越南外交部发言人范秋姮在一份声明中提到南海时表示,越南“坚决拒绝中国基于虚线对东海(即中国所称的南海),所提出的任何主张”。

中国与菲律宾8月5日才在南海发生冲突,当时中国海警以水泡攻击菲方船只(资料照)图像来源: Philippine Coast Guard/AP Photo/picture alliance

中国呼吁各界理性看待

路透社报道,本次公布的地图,与中国在2009年向联合国提交的南海地图有所不同。 此外,最新的地图还涵盖了更广泛的地理区域,并有一条由10条虚线组成的线,其中包括台湾海域,版图类似于1948年出版的中国地图。

而当被问及中国最新版地图时,台湾外交部发言人刘永健表示,台湾“绝对不是中华人民共和国的一部分”。

他在新闻发布会上说:“无论中国政府在台湾主权问题上如何扭曲立场,都无法改变我国存在的客观事实”。

当被问及为什么中国发布的最新地图“十段线”,而不是一张有“九段线”的地图时,中国外交部发言人汪文斌週四则回应,北京对其领土问题一直毫不含糊。

汪文斌说:“中方在南海问题上的立场是一贯、明确的。中方主管部门每年都会例行发布各类型標准地图,旨在为社会各界提供標准地图服务,提高公众規范使用地图意识。希望有关方面客观理性看待”。

台湾外交部也抗议中国新版地图,强调台湾不属于中华人民共和国,图为2022年11月的台湾外交部花卉与标志(资料照)图像来源: Jun Yan/DW

专家:发出明确信号

新加坡亚洲新闻台(CNA)报道,澳大利亚研究所(The Australian Institute)国际及安全事务项目主任贝姆(Allan Behm)表示,中国此时发布地图的意图无异于“搅局”,同时让其领土主张问题继续“发烧”。

东盟(ASEAN)峰会将于9月5日至7日在印尼雅加达举行,二十国集团(G20)领导人峰会将于9月9日至10日在印度新德里举行。预计中国将派员出席参加这两项会议。

贝姆认为:“随著一些重要的地区会议即将召开,中国似乎希望通过再次推进其(领土)主张,来向峰会参与者重新施加压力”。

澳大利亚塔斯马尼亚大学的亚洲研究中心主任詹运豪(James Chin)告诉CNA,中国在峰会前推动这一议程的举动,是“典型的中国外交”。

“时机非常重要。中国人希望这成为峰会上的一个话题,并希望表明他们在声称这些领土属于他们方面是一致的”,他说。 

詹运豪还指出,2016年常设仲裁法院裁定“九段线”没有法律依据,中国出版带有“十段线”的新地图,同时也是向国际社会发出了一个信号,即中国不承认南海仲裁的裁决,并继续坚持其主张。 

2022年7月,菲律宾民众和团体上街抗议中国对南海的主张(资料照)图像来源: Basilio Sepe/ZUMA Press/picture alliance

印度已表示抗议

二十国集团(G20)峰会下週将在印度新德里召开,而印度外交部在此前也针对这张中国新地图提出抗议。

“我们拒绝这些说法,因为它们毫无根据。中方的此类举措只会使边界问题的解决变得更加复杂。”印度外交部发言人巴格奇(Arindam Bagchi)週二(8月29日)在一份声明中表示。

他说,印度週二通过外交渠道正式向中方提出对所谓2023年中国“標准地图”对印度领土提出主权要求的异议。

印度外交部长苏杰生(Jaishankar Subhramanyam)也在週二晚上的电视采訪中,驳斥了中国的领土主张。

苏杰生说:“对印度领土提出荒谬的主张,并不意味著它就是中国的领土。”

而针对印度方面的抗议,汪文斌在週三(8月30日)的中国外交部例行记者会上回应,(发布地图)是中方依法行使主权的例行性做法,“希望有关方面客观冷静看待,不要过度解读”。

(路透社、CNA、中国外交部等)

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