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中国欲一劳永逸挫败台湾入联合国

潇阳2007年8月13日

针对台湾近年来申请加入联合国的活动日趋活跃,中国可能在今年九月向联合国提出一份提案,要求联合国成员国通过投票方式对“台湾是中华人民共和国一部分”表态,实际上等于是想通过这种方式一劳永逸地挫败台湾入联的努力。

陈水扁不再以这面旗帜申请入联合国图像来源: AP

据华盛顿政府智囊刊物“尼尔森报告(The Nelson Report)”分析,中国政府的这一计划将会使美国陷于尴尬境地,因为这意味着它将逼迫美国澄清对台湾问题的一贯采取的模糊立场。这份报告说,近来台湾两度向联合国提出加入申请,但联合国以第2758号决议为理由拒绝了这一申请。

1971年10月25日,联合国大会首先就阿尔巴尼亚案投票,以三分之二的多数通过第2758号决议,“承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表,中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一。决定恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表。立即赶出蒋介石在联合国组织及其所属机构内的代表,因所有席位皆非法占有。”

1979年,美国与中华人民共和国建交,但同时签署“与台湾关系法”,并从此对台湾的地位采取模糊态度,只是强调台湾问题要和平解决。

1993年以来,台湾开始屡次申请用“中国民国”或“中华民国在台湾”等名称重新加入联合国,但在中国的强烈反对下,每次均遭封杀,连列入联大议程都不可能。今年,陈水扁政府修改策略,抛弃以往的试图“恢复”台湾联合国席位的说法,而是为以台湾为名称直接申请成为联合国新的成员国,从而绕过联大2758号决议。

以台湾为名义申请入联,在大陆看来等于是进一步将台湾问题国际化。一旦台湾以独立的国名加入联合国,那么一旦台湾宣布独立而大陆采取军事手段干预,那么在国际法上就等于是一个主权国家对另一个主权国家的武装干涉了,而这恰恰是大陆所最不愿意出现的局面。

在大陆民间,支持将台湾问题拿到联合国去表决的观点认为,一旦联合国大会表决多数认为台湾是中国的一部分,那么今后台湾独立的国际法上的模糊空间越来越小,中国亦不必频频每次单独向国际社会阐述对台湾的立场。反对者则认为,将台湾问题拿到联合国表决等于是中了陈水扁欲将台湾问题国际化的圈套,反而会将原本没有争议的问题变成有争议的问题。

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