（德国之声中文网）中国政府周三（10日）宣布，已批准在南海争议海域黄岩岛设立国家级自然保护区，此举被视为北京强化在该地区主权主张和海洋权益的最新举措。

国务院在批复中表示，“建立黄岩岛国家级自然保护区，是维护黄岩岛自然生态系统多样性、稳定性和持续性的关键保障。”

批复还指出，保护区的面积、范围及功能分区将由国家林草局另行公布。

这座存在主权争议的岛屿，中国称为“黄岩岛”，菲律宾称为“帕纳塔格礁”（Panatag Shoal），国际上称为斯卡伯勒礁（Scarborough Shoal）。长期以来，这里一直是中菲在主权及渔权问题上的摩擦焦点。该海域同时也是全球每年逾3万亿美元船运贸易的重要通道。

中国对几乎整个南海声称拥有主权，但这一主张与文莱、印尼、马来西亚、菲律宾和越南的专属经济区重叠。有关岛礁归属的争端多年未解。

2016年，海牙常设仲裁法院裁定，中国在该地区的广泛主张不受国际法支持，但北京拒绝承认该裁决。

近年来，这条战略水道的紧张局势不断升级。上个月，马尼拉与北京互相指责对方导致中国船只在黄岩岛附近发生首次已知碰撞事件。

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菲律宾批中国：为占领铺路

菲律宾外交部周四（11日）透过声明，对中国批准的黄岩岛国家级自然保护区表示“强烈抗议”，声明中重申拥有该地区的主权，并称“菲律宾将对中国这个不正当且非法的行动提出正式外交抗议”

菲律宾国家安全顾问阿诺（Eduardo Año）表示，中国提出设立海洋保护区的构想，“与其说是为了保护环境，更像是为了帮该国控制菲律宾部分领土寻求正当性”。他随后在另一份声明中说：“这显然是为最终占领铺路。”

中国外交部发言人林剑周四则在例行会议上回应菲方说法，称菲律宾的领土范围，早已由一系列国际条约确定，黄岩岛从来不在其中，“中方不接受菲方的无理指责及所谓的抗议”。

卢比奥：美国与菲律宾站在同一阵线

美国国务卿卢比奥周五（9月12日）表示，美国与菲律宾站在同一阵线，反对中国在南海一处有争议环礁上的“破坏稳定的计划”。 卢比奥在一份声明中指出：“北京宣称将在斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称黄岩岛）设立自然保护区，这不过是又一次通过胁迫手段，推进其在南中国海的广泛领土和海洋主权主张，牺牲邻国的利益，包括阻止菲律宾渔民进入这些传统渔场。”

卢比奥还批评称，中国的行为“持续破坏地区稳定”。他补充道，美国呼吁中国遵守2016年的仲裁庭结果，该裁决认定中国非法阻止菲律宾渔民在斯卡伯勒浅滩从事传统捕鱼活动。 卢比奥最后强调，这是最终裁决，且对双方都有法律约束力。

（路透社、法新社）

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