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中国跨入新纪元

2001年11月10日

2001年11月10日,中国将在卡塔尔跨入一个新纪元。在长达千页的协议书上签字,对中国和世界来说都是一个考验。也许中国许多人在这之后才发现这对他们意味着什么。

中国沉浸在一种节日气氛中(AP Photo)图像来源: AP

拥有13亿人口的中央帝国经15年的马拉松谈判后终于进入世界贸易组织,这对中国和世界来说都将产生很大的影响。在今后五年内,中国的关税和手续费将不断下降,比如汽车关税将从目前的100%降至25%。外国银行和保险公司将可以在中国发放贷款和保险单。外国资本将以更大的规模涌入中国,专家估计,外国投资会从目前的年约420亿美元上升到500亿美元以上。

中国政府期待着加入世贸组织给中国外贸带来巨大的推动力。中国外经贸研究院估计,到2005年,中国的进出口总额将达到7500亿美元。世界银行在一份报告中认为,中国占世界出口总额的比例将从1995年的3.78%上升至2005年的6.8%,进口总额比例将从3.4%上升至6.6%。

经济专家鲁明对南华早报说:“中国将取代日本,成为亚洲最大的贸易国。中国将成为世界的工厂。”中国总理Öì镕?ugrave;认为,入世将迫使低效益的中国国营企业、银行和农场在激烈的国际竞争中提高自己。

然而中国之入世也是需要拿出惊人的勇气来的。Öì镕?ugrave;自己把这个行为比喻为“走钢丝”。中国人为此将付出很高的代价,也许甚至是过高的代价:贫富差距可能会进一步拉大。如果这一进程失控,连共产党的地位可能都会动摇。如果中国的国营企业不能够适应这一变化怎么办?一个完全融入世界市场的、有着繁荣的中产阶级的中国,还能够保得住它那已经古董化了的权威体制吗?

很可能会出现这样的情况:在积极效应还没有出现之前,在企业和官僚机制能够有效地工作,在新的工作位置产生之前,负面效应已经出现,甚至大得一时难以收拾,比如,无数企业承受不了外来的压力而崩溃,数以百万计的就业位置受到威胁。

近年来,中国的国营企业已经把约2000万职工仍到了大街上。而目前中国城市里还有约一半的人在国营的企业和机构里就职。

根据世贸组织的有关规定,中国受冲击最大的将是汽车工业和汽车零配件工业。现在中国约有130家汽车工厂,估计在竞争压力下,其中100家将无法生存下去,剩下的那些只能通过与外方合作求生存。德国大众汽车集团也面临同样的竞争考验。大众目前在中国上海和长春生产帐萨特、捷达、奥迪等品牌,占有了中国市场的一半。但今后它的日子恐怕就没有那么舒坦了。

尤其严重的问题可能体现在中国农民方面,这几亿人对来自美国和欧洲的得到政府补助的农产品可能还毫无准备。这支最大的中国人群现在已经在为生存而苦苦奋斗了。在4贵国14个省里,农民只能达到吃饱的程度。来自农村的8000万大军正在中国到处游荡寻找工作。

中国之入世在中国并非没有争议。经济学家警告说:中国的社会保险体系还太弱,无法承受入世造成的新失业人群。尤其是广大农民还没有失业保险和养老保险。即使在城市里,几年前刚引入的保险体制也已经遭遇财源困境。

不仅是中国,其它许多国家也会由于中国的入世而遭遇巨大问题。如果便宜的中国货象潮水一般涌向全世界,象印度和印度尼西亚这些国家就会被挤到一边去。

世界各国和中国对未来的潮流都会采取相应的措施,也就是说,都会围绕着世贸组织的规定做文章,以减轻给已方可能带来的恶果。一般方法是采取所谓“非关税壁垒”措施,比如对进口商品实施严格的卫生规定,高度的安全要求。在这方面,日本已经为中国树立了榜样。日本作为世贸组织成员,却成功地抵制了美国汽车的进口。

中国人兴高采烈的情绪可能很快会转变成另外一种。许多地方官员和企业还根本不清楚入世到底会给他们带来什么。中国政府至今没有公布入世协议的许多细节。在农村,官员和农民对加入世贸可能带来的后果可能更谈不上有什么认识。到了后果到来的时刻,他们会怎么样呢?他们是否能够相信积极的方面接着就会到来呢?

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