本周三(8月10日)，中国总理温家宝主持召开国务院会议，决定暂停审批新的铁路建设项目，并对已批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。会议还要求适当降低新建高铁运营初期行车速度，以便增加安全冗余，积累管理经验。

这次会议召开的背景是7月23日甬温线列车追尾事故。当时，D301次列车以100多公里的时速撞上了正在前方缓行的D3115次列车。据官方统计，本次事故至少造成40人死亡。目前，事故原因仍在调查中，而业内人士则将矛头直指铁路信号系统以及铁道部的运营安全管理。

在国务院会议上，还决定调整追尾事故调查组人员结构，以提高调查工作的权威性和公信力。

本次事故调查组中，原本有两名铁道部高官，分别为铁道部副部长彭开宙及铁道部安监司司长陈兰华。但在人员调整后，调查组中已经没有铁道部官员或专家。

降速求安全

铁道部部长盛光祖会后接受媒体采访时表示，高铁线路运营初期，将通过降速等方式增加安全冗余度，积累安全管理经验。具体措施为：设计最高时速350公里的线路，按300公里时速运行；设计最高时速250公里的线路，按200公里时速运行；最高时速为200公里的线路则降低到160公里时速。

而据铁路系统内部消息称，9月全国铁路即将大规模调整运行图。与1997年以来历次调图都是为了"提速"不同，本次调图却是为了全面降速。据悉，除京沪、京津、沪杭高铁，其他高速线路都将降回设计时速。

据《21世纪经济报道》称，目前，郑西高铁等多条线路都存在超出线路或列车设计时速运营的情况。业内专家指出，调图降速主要就是针对这些超速线路。

高铁建设降温

周三召开的国务院会议还决定，暂停审批新的铁路建设项目，并对已批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。

在过去十多年间，中国铁路对既有线路进行了6次大规模升级提速，并新建了大量高速线路。截至2010年底，中国的高铁及快速客运专线裡程已达8300公里，并计划在2012年达到13000公里、2020年达到16000公里。而过快的建设速度，一直以来都被认为是潜在的事故隐患。京沪高铁开通一个多月，便已发生多次故障导致列车大规模晚点。

综合报道：文山

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