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中日东海会谈展现诚意

吴强(综述)2006年1月9日

中日之间关于东海油气资源开发的新一轮会晤日前在北京结束,虽然没有取得令人振奋的突破性进展,但是会议达成了继续举行新会谈的协议,双方代表均表示有意通过会谈恢复两国关系。

日本外务省亚洲局长佐佐江贤一郎(档案照)图像来源: AP

稍早,在上周(1月5日)的新闻会上,中国外交部发言人秦刚曾经透露说,“在第三轮中日东海问题磋商中,日方接受了中方一直主张的共同开发原则,但双方并没有触及有关资金和利益分配等具体问题。”本周一进行的高级别会谈结束后,双方表示将在本月早些时候尽快举行新的会谈,共同商议解决东海油气争端。

美联社今天(1月9日)的报道评价这一结果有助于缓和两国的紧张关系。日本外交部海洋和亚洲事务署官员则表示,在具体细节方面双方仍需要做大量工作,他说,的确有共同开采东海油气资源的原则共识,但日本方面不能确定它能否为解决这一问题带来实质进展。

但是,此间观察家注意到,作为两国外交部门实力派人物,出席本次东海油气会谈的中日两国代表却有不同的背景,暗示了双方不同的谈判利益取向。日方代表是经济专家、原日本外交部经济局局长、现任亚洲局长的佐佐江贤一郎,中方代表则是曾任外交部发言人却不暗经济的中国外交部亚洲司司长崔天凯。显然,日方代表为谋求东海实际经济利益最大化而来,而中方则在既有实质开采基础上,希望通过外交协商达成和解。双方谈判立场因而有着明显的交集,谈判结果应在双方乐观预期之内,有利于在中方主张的共同开采主张基础上进行利益交换,取得实质性结果。

根据联合国大会制定的海洋法,沿海国家可以宣布它们海岸线之外370公里(200海里)水域为专有经济区。中日间存在争议的东海油气田,则位于两国各自主张的专有经济区的重合部分。中国和日本一直在努力解决双方在靠近钓鱼岛的东海海域油气资源的争端,但是双方就如何共同投资开采和分享这一海域油气资源远未达成一致。

中国先前曾经批评日本政府把开采权擅自授予私人公司(帝国石油公司)的做法,日本则反对中国对东海油气资源目前的实际开发。由于担心中国的开采,日本政府还要求中国提供东海油气资源的有关数据。日本的这一要求在中国内部特别是石油业,被看作不可思议的过分要求。在进行勘探、采油作业的中国钻井平台所在的春晓油田附近海域,经常可见两国的巡逻飞机和舰船,虽然罕见对峙情形,但这一海域却明显充斥着紧张气氛。

此种情形下,日本驻华大使馆一位要求不公开姓名的官员在会谈结束后对媒体表示,双方此次会谈取得的协议本身就是一个显著进展,表达了双方重建关系的良好愿望。只是中国官方迄今还未对此作出任何表态,中国媒体也没有报道会谈结果。

德国之声中文网

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