(德国之声中文网)时隔数年,中日韩三国的政府领导人,于27日在首尔召开峰会。中国总理李强、日本首相岸田文雄与韩国总统尹锡悦,在历经70多分钟的会谈后,确定三国在人才、经济交流上以“未来志向”加强合作。在安全保障上,三国强调遵守“以法律支配”为基础的国际秩序,并将共同维护朝鲜半岛的和平稳定。
本次峰会当中,三国也重新确认未来峰会将再度“定期举办”。该峰会2008年首次举办,其后,中日两国之间争议的钓鱼台问题引发中国反日潮、以及韩国部署萨德飞弹系统等导致中方反制,让峰会一度停办数年。
直到2019年,时任中国前总理李克强与日本首相安倍晋三、及韩国总统文在寅才又重新于成都聚集一堂。而时至今日相隔四年半,虽然三国领导人再次相会,仍不免能看出当中有其貌合神离之处。
自由贸易能否落实?
首先是在联合声明中,三国同意加速FTA(自由贸易协定)的讨论、并同意强化供应链。然而在新冠疫情爆发与俄罗斯侵略乌克兰以来,美中关系持续恶化,在目前以经济安保为前提,形成“日美韩台”与“中俄朝鲜”的态势下,FTA交涉将会出现难度。
《朝日新闻》报道中称,日韩在近几年的半导体输出上配合拜登政府缩紧对中国的出口,但大部分市场仍是很依赖中国。这次的交涉只是三国在面臨经济成长课题中少数可以达成共识的一次,但中日韩的外交动向仍是“同床异梦”,在外交走钢索的状态下随时有可能又失坠。
《日本经济新闻》则表示,三国从FTA来切入,确实是实质上修复彼此关系。只是在更深入的安保或是经济安保方面,尤其是台湾与朝鲜的局势问题都是各自深水区。中国国内经济疲乏、日韩则是面臨人口减少与人力不足,某种程度上只是暂时需要对方帮助。
根据日媒报道,中方大力呼吁日韩要重回中国投资。但是现实上,中国在日本排放福岛第一核电厂处理水后,持续限制水产品,此外在日本的EEZ(专属经济区)设置浮标等,都让岸田重复对李强声明立场,希望予以撤除。
《读卖新闻》就在社论中指出,假若中国对日本的这两项限制没有撤离,那李强大力呼吁的回中国投资等事务,两国接下来都很难进一步合作。另外还有中国籍的日本大学教授失踪、日本企业干部遭间谍罪逮捕等,都是要先解决的问题。
日本今日排放核灾废水 中韩反应如何?
会谈之前中国“围台军演”
此外就是东亚仍然未减缓的军事风险。在峰会召开前,中国人民解放军在23日、24日两天间实施对台湾的“围台军演”。先前俄罗斯总统普京16日访问北京时,中俄两国也强调将强化军事合作,而朝鲜则是在28日午夜前声称发射“卫星”,虽然发射以失败告终,但仍是引起东亚局势紧张。
对于中国的“围台军演”,包括日本五大全国性媒体也纷纷在演习结束后以社论谴责。《产经新闻》称“军事演习只是公然以压力实施粗暴行径”、《每日新闻》则称“威吓只会损害海峡的和平与安定,台湾人对于片面以力量改变现状的警戒心只会更提高一层”。
不仅如此,日本防卫省并于27日宣布,中国军用侦察攻击无人机“WL10”进入冲绳以西东海的日本防空识别区。当下航空自卫队战斗机紧急起飞予以回应,这是首架被确认侵犯的该机种飞机,也是自卫队确认的第五架中国军用无人机。自卫队研判上面未装载武器,应是用于侦查目的。
除此之外,钓鱼台(日称尖阁诸岛)周遭海域,也连续158天有中国海警的船只现身,创下有记录以来最长时间。日本官房长官林芳正在27日的记者会上宣布此事时,坦承事态“相当严重”,但称会秉持最冷静姿态与中国应对。但显然在军事对峙上,中日两国的交锋只有更激化。
韩国总统尹锡悦日前关于台湾问题的公开表述激怒北京,掀起了一场外交风波。中韩建交仅有30年时间,双边关系从一开始的顺风顺水变得跌宕起伏。
图像来源: Geisser/imago images韩国总统尹锡悦4月19日在接受路透社专访谈到台湾海峡局势说,韩国和国际社会站在一起,反对试图以武力改变台海现状。他还说:“台湾问题不仅是中国和台湾之间的问题,也和朝鲜问题一样,是一个全球性问题。”次日中国外交部召见韩国驻华大使提出严正交涉,称尹锡悦的言论“完全不可接受”。韩国外交部同日也召见中国驻韩大使,就中方评论韩国总统涉台发言表达抗议。两国关系再度蒙上阴影。建交30年来,中韩关系经历了怎样的发展?
图像来源: Daewoung Kim/REUTERS1992年8月24日,中华人民共和国与大韩民国正式建立大使级外交关系,结束了两国长期互不承认和相互隔绝的历史。图为韩国外长李相玉(前左)和中国外长钱其琛在北京签署、交换建交联合公报。之前一天,韩国宣布与中华民国断交,使台湾失去了亚洲最后一个邦交国。
图像来源: picture alliance/YONHAPNEWS AGENCY1992年9月,时任韩国总统卢泰愚(1995年资料图片)在两国建交数周后便出访中国,会见了中共中央总书记江泽民、国家主席杨尚昆、国务院总理李鹏等人。双方签署了《中韩贸易协定》、《中韩投资保护协定》等一系列合作协议。
图像来源: Choo Youn-Kong/dpa/picture alliance 上世纪90年代末到2000年代初,韩国总统金大中在任期间,中韩关系被提升为 “面向21世纪的全面合作伙伴关系”。 2008年5月,时任韩国总统李明博访华时,两国关系被再次提升为“战略合作伙伴关系”。图为中国总理温家宝2010年5月访问韩国时受到李明博的欢迎。
图像来源: AP上世纪末以来,韩中之间的商贸、文化、人员交往日趋密切。2021年数据显示,韩国在中国的留学生为5万多人,中国在韩国的留学生超过2万,各自在对方国家外国留学生中人数均居第一位。中国成为韩国企业投资的热门选择。韩国流行文化在中国拥有大量爱好者。韩国也一度成为中国人青睐的旅游目的地。图为首尔景福宫前的中国游客(2014年)。
图像来源: Getty Images/AFP/E. Jones朴槿惠(图:2016年在杭州参加G20 峰会)任韩国总统期间也多次访问北京,2014年习近平也曾访问韩国,中韩两国关系被认为i进入“蜜月期”,两国经济、文化领域的交往进一步密切。
图像来源: picture-alliance/AP Images/How Hwee Young鉴于朝鲜发展核武能力对韩国构成的安全威胁,2016年,韩国政府决定部署美国的萨德反导弹系统(THAAD)。由于其雷达有探测到中方的潜在能力,被中国认为会对其国土安全造成影响。在反对无效后,北京对韩采取多项反制措施,包括对禁制韩国媒体及艺人演出、旅游封锁等。这些措施也导致中韩关系迅速冷却。
图像来源: Getty Images/Chung Sung-Jun由于部署萨德系统的地皮,是首尔政府向韩国乐天集团置换而来,该零售业巨头成为中国官方和民间报复的目标。一时间出现消费者抵制乐天、示威抗议,甚至供货商断供,数十家乐天超市被“勒令停业”。此外,三星手机、启亚汽车等韩国品牌的销量也暴跌。中国旅行社纷纷下架韩国游,让韩国旅游业受到冲击。
图像来源: picture alliance/dpa/Imaginechina/X. Congjun2017年11月,中韩达成共识,韩方表明不考虑追加新的萨德系统;对既有的萨德系统在使用上进行必要的限制;不加入美国反导体系;不发展韩美日三方军事同盟及无意损害中方安全利益。2017年时任总统文在寅访问中国以后,两国关系开始趋于缓和。
图像来源: picture-alliance/YONHAPNEWS AGENCY中国是韩国最大的贸易伙伴、出口市场和进口来源国,韩国则是中国第三大贸易伙伴国。在韩国最大单一收入来源半导体出口中,对华出口超过四成。2022年8月韩国《中央日报》的一份问卷调查显示,19.3%的受访者认为中国的崛起是一种“机会”,而75.4%的受访者认为这是一种“威胁”。图为抗议文在寅政府与朝鲜亲善政策的韩国民众打出反中标语(2018年4月,首尔)。
图像来源: DW/A. Freund现任韩国总统尹锡悦(右)2022年5月上任后表现出更积极向美国靠拢的路线,表示将加速萨德系统的部署建设。韩国2022年5月正式加入美国牵头的“印太经济框架”(IPEF),并于8月宣布加入美国主导、包括日本、韩国和台湾的“芯片四方联盟”,其目的除强化供应链,也包括对中国的技术出口管制。
图像来源: Evan Vucci/AP/picture alliance种种迹象表明,韩国正在力图减少经济上对中国的依赖性。在2022年中韩建交30周年之际,吉林大学国际关系研究所副所长孙兴杰在《明报》撰文称,目前中韩需要拓展合作领域,在安全议题上沟通协调,“补齐安全合作短板”。图为韩国星洲郡部署的萨德导弹防御系统(2017年9月资料图)。
图像来源: Choo Sang-chul/Newsis via AP/picture alliance 中国牵制美日韩三国合作?
最后,则是中国希望再藉由与日韩合作,提醒美国不要“拉帮结派”之意甚为明显。中国总理李强在会后记者会上,屡屡提及“中日韩合作要展现新担当、新作为,进一步体现近邻友好,加强战略沟通,深化政治互信,做好中日韩下一步合作”。
其中,李强多次提及“反对搞集团政治和阵营对抗,反对将经贸问题政治化,反对保护主义以及脱鈎和切断供应链”。《每日新闻》则称这一连串的发言与其说是对日韩,更像是间接传达给最大对手美国。但该报也称这场峰会同时是给了面臨内忧外患的中国,一次很务实“要求帮忙”的机会。
《产经新闻》则称,无论局势如何变化,目前日韩对中国的态势已经是“意图鲜明”。过去因为中韩都善用“历史牌”,但这次日韩放下历史争议后,日韩对抗中国的色彩加剧。外务省官员则对该报称“与讨论三国领袖定期会面相比,当务之急是任何两国都不要突然关系恶化”。
《日本经济新闻》总结称,台湾诞生新总统之际,日韩一同跟中国说“该说的话”是相当必要的。并呼吁未来岸田文雄也必须在国际场合持续跟习近平加深对话。下一届的三国峰会将转到日本举办,届时日本首相能否创造良好沟通环境,有待相当努力。
© 2024年德国之声版权声明:本文所有内容受到著作权法保护,如无德国之声特别授权,不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿,并受到刑事追究。