这是一项后卡斯特罗时代的计划，一共11页，从内容和基调来看，都非常温和。这些卡斯特罗政权的反对者们并不想推翻古巴现有政权。推出该计划的基督教解放运动组织表示，过去两年中共有一万两千名古巴人参与了这项计划。为了避开古巴国家安全力量的检查，谈话和磋商都是在小圈子中进行的。该计划的目标是在没有外国插手的情况下，依靠公民的普遍参与，在古巴实现走向民主的和平过渡，计划的名称是：“为了所有的古巴人，依靠所有的古巴人”。

来自迈阿密的阿尔马斯不愿意和极右的流亡古巴人站在一条阵线上，他说：“现在必须要做的是，在古巴人内部解决古巴人的问题，要和平，要走和解之路。古巴必须消除古巴人对今后的担忧，比如现有政权不存在后，会发生什么，四十年来我们熟悉的东西不存在了，会是怎样的情景。”

52岁的帕亚是知名的卡斯特罗政权的反对者。2002年他获得了欧洲议会颁发的安德烈斯.萨哈罗奖，但因古巴当局的阻挠无法前去领奖。这一次，人们也只能通过电话与生活在哈瓦那的他联系上。帕亚希望向古巴人展示一条卡斯特罗主义与迈阿密流亡古巴人中的极端主义之间的中间道路，他说：“一方是封锁未来之路的政府，另一方也不能代表古巴人民中的大多数，他们认为改变就是要回到五十年前，或者把古巴人在过去五十年中所经历的变化一笔抹掉。”

帕亚希望用现行的体系来改变古巴，认为应该通过全民公决来决定现在拟订的这项计划。他相信该计划能够得到通过。他的目标是所有政治犯获释，建立起法治国家体系。他还认为企业界应该消除早期资本主义的弊端，关键性的工业应该保持国有，人们不用为住房担心，医疗和教育继续免费。现在的古巴共产党应该解散，允许成立新的政党，包括共产党。

德国基民盟议员法茨赞扬道：如果把这一名为“为了所有的古巴人，依靠所有的古巴人”的计划与东德统一社会党即将丧失权力时1989年的东德新论坛相比，那么前者更为敏锐，更为符合现实。因此，我对他们的工作非常钦佩。

帕亚和其同仁认为，古巴的变革进程应该首先从建立一支联系小组做起，一半是公民运动的代表，一半是现有的国民大会的成员。帕亚也清楚地知道卡斯特罗怎样看待这一计划：安全力量经常对他盯梢，不断有人在他的住所前打出攻击他是卖国贼的标语。