（德国之声中文网）中国官媒新华社1月22日报道，中共总书记习近平在中纪委会议上再次剑指中共贪污腐败问题，习近平表示"要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里"、"要坚持'老虎、苍蝇'一起打"、"决不允许上有政策、下有对策"、"要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去"。一时间成为中国各大网络及Twitter微博热议的内容，其中"笼子"成为热词，仅在新浪微博上搜索，相关内容多达600余万条。

以前网络上曾热传"把权力关进笼子里"出自美国前总统布什的一次演讲，此传言使习近平此番表态在民间衍生出更多的联想，欢呼者认为这是习近平上台后最犀利大胆表态，显示他开始"思考西方式的民主"；1月23日，官媒《环球时报》发表社论"编织紧扣中国实际的制度笼子"称"中国不可能编出一个同西方一模一样的'制度笼子'，中国各级政府需要保持它们的决策力……"

剑桥大学学术主任委员会委员，中国"华剑会"主席夏杨认为"'权力关进笼子'几乎成为伪命题。使用笼子的权力和授权本身一样，也是权力的一种。核心问题是多种权力的分割与制衡，而不是当权者与非当权者的博弈；中国人民大学行政管理系主任毛寿龙也表示"用权力制约权力，制度的笼子才有力量，否则，笼子可能成为权力的保护伞。"

"将权力关进笼子"的前世今生

中国独立评论人莫之许为"将权力关进笼子"正源，指早年间媒体人林楚方在一个活动中假称此语为布什演讲内容："人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花烂缀的演讲，而是，实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不致害人。才不会有以强凌弱，才会给无助的老人和流离失所的乞丐以温暖的家。"

此后这段话浓缩成"将统治者关进笼子"，也由圈内传至圈外并广为人知。他认为此语广泛流传背后有很耐人寻味的群体心理基础，此语的真正的语义为权力不得干涉私域，现在成为新政主流语言，民众不能盲目叫好，因为"权力关进笼子"一说不能成立，"社会运行中权力必须在场，而不能关起来，但民众可以通过选票驯服权力，以及让权力制约权力。"

另一位网友"春云"并不认为中国新领导层在这句话的背后，显示出十足的改革诚意："布什那段著名的'把统治者关进笼子'的演讲是伪作， 结果却经由入门级自由派人士的传播而广为人知，近些年又通过大小公知们在体制内外场合的频繁引用，进入官方的视线，最后阴差阳错地混入了国王的演讲，继续给乐观派散布虚假希望。 "推特网友@wangdalian也评论道："相信习近平的笼子的人，一定也相信江泽民的代表、温家宝的眼泪、邓小平的石头、毛泽东的人品。"

"先把老百姓从笼子里放出来"

有网友模仿赵本山早年间小品，在网上幽默写出"把权力关进笼子"的三个步骤"打开笼子门；把权力放进去；关上门"。而北京市盛峰律师事务所主任律师于国富则认为第一步应该为"把老百姓先从笼子里放出来"。

于国富在接受德国之声采访时表示："其实这应该是公民社会的基本常识，把权力关进笼子只是一个方面，目的其实不在于让权力被限制，而在于让老百姓的权利得以发挥。所以不把老百姓从笼子里放出来的话，只会产生更大的权力滥用。不把老百姓放出来，谁能把权力关进笼子里？可能是一个更大的权力，那么更大的权力可能就更加失去制约。所以不能是大的权力关小的权力，更大的权力肆意妄为。"

他认为理想的公众权利与公权力之间的关系应为，老百姓共同委托给一个受托方即政府行使权力，这种权力并受公众的监督和制衡，因此能关住权力的笼子应该由公众来编织："应该为民意基础上的法治，人人可以发表言论、人人平等民主社会基础之上的制度设计。"

作者：吴雨

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