自80年代初中国实行改革开放政策以来，中国的国民经济得到飞速发展。目前中国已经进入世界经济与贸易的先进行列。而自1999年以来，德国是欧洲在中国的最大投资者。同时中国企业也将德国看作是进入欧洲市场的大门。近年来，来德国办公司的中国企业不断增加。而科隆市则希望能够成为中国经济在德国的桥头堡。

中国是德国的十大贸易伙伴之一。中国去年向德国出口的贸易额比前年增加了26.4％，而德国位居中国进口商品的第10位。科隆市长施拉玛阐述道：“然而，德国不仅仅是中国企业的一个销售市场，作为投资基地也吸引了中国企业的注意力。根据中国国际贸易与经济研究所的一份调查报告，德国是中国在海外除美国外的第二大投资目标国。2004年，中国在境外共成立了829家公司，总投资额为36亿美元。这表明这个国家的巨大投资潜力。”

施拉玛称，鉴于此，科隆要共同采取行动，巩固与扩展科隆的中国经济桥头堡的地位，因此启动“中国攻势”项目。其目标是：加强科隆与中国经济交往的枢纽地位，促进经济交流，同时也服务于本市经济与就业的增长；大规模吸引中国投资进入科隆，并吸引更多的中国游客来科隆观光，进一步扩大科隆在中国的影响。

那么科隆吸引中国企业的优势在哪里呢？据北威州经济促进有限责任公司的报告，北威州共有约100家中国公司，而50家就在科隆，其中还有最重要的外贸公司－德马克斯欧洲技术总公司。而且科隆拥有密集的中国网络，拥有有关中国的高度专业能力。另外，科隆工商会，博览会及旅游局等机构都很熟悉中国业务。科隆1987年与北京结成友好城市后，与北京的餐饮业，中医院等都有密切交往。

施拉玛市长还回忆了科隆与中国交往的历史：“科隆与中国的交往，据史书记载可以追溯到中世纪。而曾在清朝做过一品高官的著名数学家和天文学家汤若望就是科隆人。第二次世界大战结束后，德国与中国交往初期，科隆也起到过举足轻重的作用。科隆的奥托－沃尔夫和威廉－伊斯佩特公司早在40年前就与中国有了经济和贸易来往，成为德国与中国经济交往的先驱。”

仅具备以上条件还不足以使科隆超过竞争对手，确立桥头堡地位。科隆市政府还准备为中国投资者从管理方面提供方便。科隆市政府法务专员索伊纽斯指出，方便解决中国公司职员的居留和劳工许可是问题的关键。他说：“我们中国攻势的核心就放在简化中国落户公司的审批手续方面。以前的审批手续被证明是中国公司在科隆落户的障碍。在与外国人管理局，工商会及经济促进局等机构商讨后我们做出决定，只要中国企业家备齐了所需的材料，审批居留许可的时间不超过四个星期。”

为了保证在审批过程中不出麻烦，科隆政府还在经济促进局和外国人管理局中增设了专门处理中国企业申请业务的部门。经济促进局还为中国企业提供特殊服务，比如：

－提供全面信息

－协助企业成立

－协助获得居留及劳工许可

－协助办理更换驾驶执照

－协助企业职工子女解决入托及入学问题

－介绍合作伙伴

－在进入欧洲及德国市场方面提供支持

－以及介绍德语学校

要想促进经济交流，吸引外国企业，则举办博览会是一个重要的手段。而博览会行业正是科隆的强项。科隆博览会公司已经在中国举办过六个展览。去年，科隆举办了一个只针对亚洲国家的“亚太地区资源”展览会。在参展的600多家公司中，有400多家来自中国。

自去年德国对中国普通游客开放以来，中国来科隆旅游的人数飑升，去年的增长率高达70％以上。他们在科隆的购物额为非欧盟人购物总额的25.5％，几乎是占居第二位的俄罗斯人的一倍。因此索伊纽斯专员强调指出，要为科隆做宣传，否则有再好的可能性也没用。所以要到中国去，介绍科隆为中国企业提供的各种可能性。科隆期待在两年内再吸引50家中国公司来此安家落户，将目前的数字翻一番。

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